GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru acordarea de finanţare nerambursabilă din bugetul Consiliului Judeţean Mureş, asociaţiilor, fundaţiilor şi persoanelor fizice care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială de interes judeţean

I. OBIECTIVELE PROGRAMULUI

Potrivit prevederilor Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi non profit de interes general şi în conformitate cu Legea nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială precum şi a Hotărârii Guvernului nr. 1153/2001 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998 modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr. 942/2005 şi prin Hotărârea Guvernului nr.1217/2008, Consiliul Judeţean Mureş a aprobat prin Hotărârea nr. 143 din 29 noiembrie 2005 măsurile referitoare la modul de finanţare din domeniul judeţului a unor proiecte din domeniul culturii, cultelor, sportului şi asistenţei sociale prin asociaţii, fundaţii şi persoane fizice.

II. SERVICII SOCIALE DE INTERES JUDEŢEAN PENTRU CARE SE ACORDĂ FINANŢARE NERAMBURSABILĂ PE ANUL 2009 pentru următoarele categorii de persoane:

a) persoane adulte:

a.1. adulţi cu dizabilităţi:

a.1.1. îngrijire şi asistenţă la domiciliu

a.1.2. centre de zi

a.1.3. centre Respiro

a.1.4. consiliere pentru persoane infectate cu HIV/SIDA şi bolnave de cancer

a.1.5. alte persoane aflate în dificultate

a.2. persoane vârstnice:

a.2.1.îngrijire la domiciliu

a.2.2. cămine pentru persoane vârstnice

a.2.3. centre de zi

a.3. persoane tinere care părăsesc sistemul de protecţie a copilului

b) copii:

b.1. copii aflaţi în situaţii de dificultate:

b.1.1. case de tip familial

b.1.2. centre de zi pentru copiii cu risc de abandon familial şi şcolar

b.2. copii cu handicap:

b.2.1 - centre de îngrijire şi recuperare de zi

c) copii infectaţi cu HIV/SIDA, bolnavi de cancer şi diabet

d) victime ale violenţei în familie

e) victime ale traficului de persoane

f) persoane toxico-dependente

III. CRITERII DE SELECŢIE A CAPACITĂŢII SOLICITANŢILOR DE A OBŢINE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ:

1. justificarea unităţii de asistenţă socială pentru care se solicită finanţarea în raport cu necesităţile şi priorităţile de asistenţă socială ale comunităţii;

2. ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială în raport cu cheltuielile cu celelalte activităţi desfăşurate;

3. resursele materiale şi umane adecvate acordării serviciilor de asistenţă socială;

4. valoarea raportului dintre cheltuielile lunare de întreţinere în unitatea de asistenţă socială şi subvenţia lunară solicitată pentru acea unitate de asistenţă socială;

5. experienţa asociaţiei, fundaţiei sau persoanei fizice în domeniul serviciilor de asistenţă socială.

IV. SUMA DISPONIBILĂ pentru finanţări nerambursabile în domeniul asistenţei sociale oferită de Consiliul Judeţean Mureş

Suma disponibilă pe anul 2009 este de 400.000 lei.

Co-finanţarea din partea beneficiarului trebuie să fie de minim 10 % din valoarea totală a proiectului.

V. CHELTUIELI ELIGIBILE DIN BUGETUL CONSILIULUI JUDEŢEAN:

- plata salariilor personalului;

- achiziţionare de echipamente electrice, electrocasnice etc. de folosinţă îndelungată, tehnică de calcul.

- lucrări de igienizare a spaţiului

- dotarea spaţiului (mobilier , altele)

- cheltuieli cu materiale sanitare pentru persoanele asistate;

- cheltuieli cu materiale pentru curăţenie pentru persoanele asistate;

- cheltuieli pentru hrana beneficiarilor direcţi ai proiectului;

- cheltuieli de transport pentru persoanele asistate şi însoţitorii lor;

- cheltuieli de achiziţionare autovehicul şi întreţinere.

Nu sunt eligibile următoarele cheltuielii:

- plata chiriei pentru spaţiul în care se derulează activităţile solicitantului;

- plata cheltuielilor de întreţinere a spaţiilor (apă, gaz, curent, telefon),

- dezvoltarea infrastructurii solicitantului;

- activităţi generatoare de profit;

- intervenţii în caz de calamitate;

- sprijinirea persoanelor fizice sinistrate;

- activităţi din domeniile prevăzute de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare;

- plata taxelor şi impozitelor pe clădiri, terenuri şi autovehicule.

VI. PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANŢĂRII:

A. Publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile se face pe site-ul Consiliului Judeţean Mureş şi în cotidienele locale Cuvântul Liber şi Nepsujag.

B. Publicarea anunţului de participare se face în cotidienele locale Cuvântul Liber şi Nepsujag şi pe site-ul Consiliului Judeţean Mureş, www.cjmures.ro.

C. Înscrierea candidaţilor

Sunt eligibili, în condiţiile legii, să participe la procedura pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă:

- orice persoană fizică română sau străină care desfăşoară activităţi non profit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes judeţean.

- orice persoană juridică fără scop patrimonial care desfăşoară activităţi non profit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes judeţean.

Pot depune propuneri de proiecte în comun mai multe persoane fizice sau juridice fără scop patrimonial sub forma unei asocieri legalizate.

Asociaţii nu au dreptul de a depune şi alte propuneri de proiecte în mod individual pe lângă proiectul comun.

Nu este eligibil solicitantul care se află în oricare dintre următoarele situaţii:

1. nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către stat, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;

2. furnizează informaţii false în documentele prezentate;

3. a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens;

4. face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare;

5. nu prezintă declaraţia menţionată la litera D punctul 12.

D. Transmiterea documentaţiei şi prezentarea propunerilor de proiecte:

Documentaţia de solicitare a finanţării nerambursabile se va depune în două exemplare, în plic închis la registratura Consiliului Judeţean Mureş, Tg. Mureş str. Primăriei nr. 2 până la data de 14 mai 2009, ora 16,00.

Solicitanţii au dreptul de a modifica sau retrage documentaţia depusă în vederea obţinerii finanţării numai înainte de 14 mai 2009, ora 16,00, în caz contrar va fi exclus de la procedura în vederea obţinerii finanţării.

Documentaţia de solicitare a finanţării nerambursabile va cuprinde:

1. cererea de solicitare a finanţării ( anexa nr. 1 la ghidul solicitantului)

2. certificatul de acreditare ca serviciu social care dovedeşte dreptul solicitantului de a acorda servicii sociale;

3. raportul privind activitatea solicitantului în domeniul asistenţei sociale în ultimele 12 luni calendaristice; (convenţii în derulare, dacă este cazul);

4. dovada dobândirii personalităţii juridice, în copie;

5. autorizaţia ca persoană fizică pentru prestare de servicii sociale, în condiţiile legii, în copie;

6. ultimul bilanţ contabil înregistrat la organele financiare, în copie;

7. balanţa contabilă de verificare pentru luna anterioară depunerii solicitării, în copie;

8. dovadă privind bonitatea solicitantului emisă de banca la care are deschis contul;

9. dovada privind situaţia juridică a sediului unităţii de asistenţă socială, în copie;

10. autorizaţia sanitară de funcţionare a unităţii de asistenţă socială pe anul curent, în copie.

11. Proiectele vor cuprinde informaţii despre scopul, obiectivele specifice, activităţile, costurile, rezultatele urmărite pe baza unor indicatori precişi şi justificaţi. Un solicitant poate depune mai multe proiecte în vederea obţinerii finanţării de la Consiliul Judeţean Mureş.

Se vor menţiona activităţi din proiect care se intenţionează a se subcontracta de către solicitant. În cazul subcontractării acesta trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute de lege pentru solicitant..

Solicitantul are obligaţia de a menţine propunerea valabilă pe toată perioada de implementare a proiectului.

Consiliul Judeţean Mureş are dreptul de a cere solicitantului, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a propunerii de proiect, prelungirea acestei perioade. În această situaţie solicitantul trebuie să comunice Consiliului Judeţean dacă este sau nu este de acord cu prelungirea propunerii de proiect. În cazul în care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate se consideră că şi-a retras propunerea de proiect.

12. Declaraţie pe propria răspundere din care să reiasă că are/nu are contractată finanţare nerambursabilă, pentru aceeaşi activitate non profit, de la Consiliul Judeţean Mureş în anul fiscal în curs;

În situaţia în care are mai mult de o finanţare nerambursabilă de la Consiliul Judeţean Mureş în cursul anului calendaristic, va depune declaraţie pe propria răspundere din care să reiasă că valoarea totală a finanţării nerambursabile de la Consiliul Judeţean Mureş nu depăşeşte o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul judeţului.

13. Act legalizat privind asocierea mai multor persoane fizice sau juridice fără scop patrimonial în vederea depunerii propunerii de proiect.

Solicitantul are dreptul de a cere clarificări, Consiliul Judeţean Mureş având obligaţia de a de a transmite răspunsul la solicitările de clarificări cu cel puţin 6 zile înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiect,

Informaţii suplimentare se pot obţine de pe site-ul Consiliului Judeţean Mureş, www.cjmures.ro sau tel. 0265/263211 interior 1214, persoană de contact Dascălu Ligia, şi Mureşan Rodica - secretar al comisiei, tel.0265-263138.

5. EVALUAREA PROPUNERILOR DE PROIECTE:

Evaluarea asociaţilor, fundaţiilor şi persoanelor fizice în vederea acordării subvenţiilor se realizează de către Comisia de evaluare şi selecţionare aprobată de către Consiliul Judeţean Mureş.

Grila de evaluare a solicitanţilor este prevăzută în anexa nr. 2 şi este parte integrantă din ghidul solicitantului.

Comisia de evaluare şi selecţionare va solicita Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Mureş un raport privind oportunitatea acordării finanţării.

Comisia va verifica eligibilitatea, înregistrarea şi îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară şi va acorda punctaje după cum urmează:

a) pentru justificarea unităţii de asistenţă socială pentru care se solicită subvenţia, în raport cu necesităţile şi priorităţile de asistenţă socială ale comunităţii, maximum 10 puncte;

b) pentru ponderea cheltuielilor cu serviciile de asistenţă socială în raport cu cheltuielile cu celelalte activităţi desfăşurate, maximum 20 puncte, după cum urmează:

- pentru intervalul de valori cuprinse între 0%-50% se acordă 0 puncte;

- pentru intervalul de valori cuprinse între 50%-75% se acordă 15 puncte;

- pentru intervalul de valori cuprinse între 75%-100 % se acordă 20 puncte;

- pentru intervalul de valori peste 100 % se acordă 0 puncte;

c) pentru resursele materiale şi umane adecvate tipurilor de asistenţă socială, maximum 30 puncte;

d) pentru nivelul raportului dintre cheltuielile lunare de întreţinere în unitatea de asistenţă socială şi subvenţia lunară solicitată pentru acea unitate de asistenţă socială, maximum 20 puncte, după cum urmează:

- pentru intervalul de valori 1-4 se acordă 5 puncte;

- pentru intervalul de valori 4,1-7 se acordă 15 puncte;

- pentru intervalul de valori peste 7 se acordă 20 puncte;

e) pentru experienţa asociaţiei, fundaţiei sau persoanei fizice în domeniul serviciilor de asistenţă socială, maxim. 20 puncte

F. COMUNICAREA REZULTATELOR

Comisia de evaluare şi selecţionare va propune spre aprobare Preşedintelui Consiliului Judeţean Mureş lista solicitanţilor selecţionaţi şi nivelul sumelor aprobate în vederea încheierii contractelor.

Comisia de evaluare şi selecţionare va comunica în scris solicitanţilor neselecţionaţi motivele neacordării finanţării şi celor selecţionaţi nivelul sumelor aprobate.

G. SOLUŢIONAREA CONTESTAŢIILOR

Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al autorităţii contractante, cu încălcarea dispoziţiilor legale în materia achiziţiilor publice, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativ-jurisdicţională, în condiţiile O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările ulterioare, sau în justiţie, în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.

Pentru soluţionarea contestaţiilor pe cale administrativ-jurisdicţională, partea care se consideră vătămată are dreptul să se adreseze Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.

H. ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI/CONTRACTELOR DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ

Contractul de finanţare nerambursabilă se încheie cu asociaţiile, fundaţiile şi persoanele fizice numai pentru unităţile de asistenţă socială care, după grila de evaluare, realizează cel puţin 60 de puncte.

În situaţia în care mai multe unităţi de asistenţă socială realizează cel puţin 60 de puncte, selecţia acestora se face în ordine descrescătoare, în limita bugetului aprobat.