CAPITOLUL I
REGULI ŞI DISPOZIŢII DE APĂRARE
ÎMPOTRIVA
INCENDIILOR PENTRU DOMENIUL PUBLIC ŞI PRIVAT
1.1. Domeniu de aplicare
1.1.1. Prezentele reguli şi
dispoziţii de apărare împotriva incendiilor sunt aplicabile
domeniului public şi privat din judeţul Mureş.
Apărarea
împotriva incendiilor a oamenilor şi bunurilor aparţinând domeniului
public şi privat din judeţ, constituie o problemă de interes
public la care trebuie să participe cu forţe şi mijloace toate
persoanele fizice şi juridice de pe raza judeţului, sau care
desfăşoară activităţi ori se află în tranzit pe
teritoriul judeţului Mureş.
1.1.2. Situaţia de pericol
existentă din momentul observării, semnalizării sau
anunţării unui incendiu, până la terminarea operaţiunilor
de intervenţie, constituie o urgenţă publică de incendiu.
1.1.3. Autorităţile
administraţiei publice locale, persoanele fizice şi juridice care au
în administrare bunuri aparţinând domeniului public şi privat din
judeţ, sunt obligate să ia toate măsurile necesare în scopul
apărării acestora împotriva incendiilor.
1.1.4. Persoanele fizice şi
juridice, răspund potrivit legii de toate efectele nocive ale incendiilor
care decurg din existenţa sau utilizarea construcţiilor,
instalaţiilor tehnologice pe care le deţin sau administrează, de
activitatea desfăşurată sau în legătură cu aceasta, de
produsele pe care le folosesc, le prelucrează, le furnizează, le
transportă, stochează sau le comercializează.
a) pentru evitarea
propagării şi pentru stingerea incendiilor consiliile judeţene,
consiliile locale, persoanele fizice şi juridice de pe raza judeţului
Mureş, au obligaţia să colaboreze între ele, contribuind cu
forţe şi mijloace, pe bază de reciprocitate sau contra cost;
b) organizarea
colaborării şi procedurile necesare se stabilesc prin convenţii
încheiate între părţi, se prevăd în Planurile de
intervenţie şi se comunică Inspectoratului pentru Situaţii
de Urgenţă „HOREA” al judeţului Mureş.
1.1.5. Prezentele norme din care fac
parte integrantă anexele 1-10 se aplică cumulativ cu celelalte acte
normative, iar în cazul unor neconcordanţe se aplică legea mai
severă.
1.2. Obligaţii privind apărarea împotriva
incendiilor
1.2.1.
Obligaţii generale
1.2.1.1.
1) Persoanele fizice şi juridice sunt
obligate să respecte reglementările tehnice şi dispoziţiile
de apărare împotriva incendiilor şi să nu primejduiască,
prin deciziile şi faptele lor, viaţa, bunurile şi mediul.
2) Persoana care
observă un incendiu are obligaţia să anunţe prin orice
mijloc serviciile de urgenţă, primarul sau poliţia şi
să ia măsuri, după posibilităţile sale, pentru
limitarea şi stingerea incendiului.
3) În cazul în
care anunţul de incendiu s-a făcut cu rea-credinţă,
fără motiv întemeiat, autorul răspunde contravenţional sau
penal, potrivit legii, şi suportă cheltuielile ocazionate de
deplasarea forţelor de intervenţie.
1.2.1.2.
1) În caz de
incendiu, orice persoană trebuie să acorde ajutor, când şi cât
este raţional posibil, semenilor aflaţi în pericol sau în
dificultate, din proprie iniţiativă ori la solicitarea victimei, a
reprezentanţilor autorităţilor administraţiei publice,
precum şi a personalului serviciilor de urgenţă.
2) În cazul
incendiilor produse la păduri, plantaţii, culturi agricole,
mirişti, păşuni şi fâneţe, persoanele aflate în
apropiere au obligaţia să intervină imediat cu mijloacele de
care dispun, pentru limitarea şi stingerea acestora.
1.2.1.3.În cazurile de
forţă majoră determinate de incendii, persoanele fizice şi
juridice care deţin, cu orice titlu, terenuri, construcţii,
instalaţii tehnologice sau mijloace de transport au următoarele
obligaţii:
a) să permită
necondiţionat accesul serviciilor de urgenţă şi al
persoanelor care acordă ajutor;
b) să permită
necondiţionat utilizarea apei, a materialelor şi a mijloacelor
proprii pentru operaţiuni de salvare, de stingere şi de limitare a
efectelor incendiilor produse la bunurile proprii ori ale altor persoane;
c) să accepte măsurile
stabilite de comandantul intervenţiei pentru degajarea terenurilor,
demolarea unei construcţii sau a unei părţi din
construcţie, tăierea/dezmembrarea mijloacelor de transport, oprirea
temporară a activităţilor sau evacuarea din zona
periclitată şi să acorde sprijin, cu forţe şi mijloace
proprii, pentru realizarea acestor măsuri.
1.2.1.5.
La încheierea oricăror acte de transmitere temporară a dreptului
de folosinţă asupra bunurilor imobile, precum şi a contractelor
de antrepriză, părţile sunt obligate să prevadă expres
în actele respective răspunderile ce le revin în ceea ce priveşte apărarea
împotriva incendiilor.
1.2.1.6.
1) Pentru limitarea
propagării şi stingerea incendiilor, precum şi pentru limitarea
şi înlăturarea efectelor acestora, Consiliul General al Municipiului
Bucureşti, consiliile locale ale sectoarelor acestuia, consiliile
judeţene, consiliile locale, persoanele juridice şi asociaţiile
familiale prevăzute la art.8 şi
persoanele fizice care desfăşoară individual
activităţi economice în condiţiile Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi a
asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi
economice în mod independent, cu modificările şi completările
ulterioare, au obligaţia să colaboreze între ele, contribuind cu
forţe şi mijloace, pe bază de reciprocitate sau pe bază
contractuală.
2) Organizarea
acţiunilor de colaborare şi procedurile necesare se stabilesc prin
convenţii încheiate între părţi, cu avizul inspectoratelor.
1.2.1.7.
Deţinătorii şi utilizatorii de construcţii ori de
instalaţii, echipamente tehnologice de producţie şi de transport
au obligaţia să conlucreze cu autorităţile
administraţiei publice şi cu organele de specialitate ale acestora în
organizarea, asigurarea, pregătirea şi punerea în aplicare a
planurilor de intervenţie în caz de incendiu.
1.2.1.8.
1)
Autorităţile administraţiei publice centrale şi celelalte
organe centrale de specialitate, Consiliul General al Municipiului
Bucureşti, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti,
judeţene sau locale, instituţiile publice şi operatorii
economici au obligaţia să angajeze cel puţin un cadru tehnic sau personal de specialitate
cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor,
atestaţi potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General.
Ocupaţiile de cadru tehnic şi personal de specialitate cu
atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor sunt
definite pe baza standardelor ocupaţionale aprobate conform
legislaţiei în vigoare.
2) Consiliile locale şi operatorii
economici care desfăşoară activităţi cu risc de
incendiu şi care au obligaţia prevăzută la alin. (1) se
stabilesc pe baza criteriilor
emise de Inspectoratul General.
3) Numirea şi schimbarea din
funcţie a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu
atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor trebuie
comunicate de angajator în termen de 48 de ore de la angajare, după caz,
la nivel central Inspectoratului General, iar la nivel local inspectoratelor.
4) Neîndeplinirea
corespunzătoare a atribuţiilor specifice atrage schimbarea din
funcţie a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu
atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor,
situaţie care trebuie comunicată de angajator în termen de 48 de
ore de la (angajare) schimbarea
din funcţie, la nivel central Inspectoratului General, iar la
nivel local inspectoratelor, după caz.
5) Persoanele
fizice şi asociaţiile familiale care desfăşoară
activităţi economice autorizate pe teritoriul României, precum
şi celelalte entităţi legal constituite, neprevăzute la
alin. (1), îndeplinesc atribuţiile pe linia apărării împotriva
incendiilor în nume propriu, prin titularul de drept al entităţii.
1.2.2.
Obligaţiile Consiliului Judeţean
Consiliul
Judeţean are următoarele obligaţii principale:
1.2.2.1. Aprobă
Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului
Mureş şi stabileşte resursele necesare pentru aplicarea
acestuia;
1.2.2.2. Instituie
reguli şi dispoziţii de apărare împotriva incendiilor pentru
domeniul public şi privat al judeţului cu acordul Inspectoratului
pentru Situaţii de Urgenţă „HOREA” al judeţului Mureş.
1.2.2.3. Analizează
anual capacitatea de apărare împotriva incendiilor şi
hotărăşte măsuri de optimizare a acesteia.
1.2.2.4. Asigură, pe
baza programelor de dezvoltare, cuprinderea în planurile de amenajare a
teritoriului a sistemelor de alimentare cu apă, precum şi a
căilor de acces pentru intervenţie în caz de incendiu;
1.2.2.5. Prevede şi
aprobă în bugetul propriu fondurile necesare pentru realizarea
acţiunilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor;
1.2.2.6.
Hotărăşte, în condiţiile legii, înfiinţarea unor
centre de formare şi evaluare a personalului din serviciile voluntare de
urgenţă, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaţii de
Urgenţă;
1.2.2.7. Sprijină
organizatoric, material şi financiar organizarea şi
desfăşurarea concursurilor serviciilor de urgenţă şi
cercurilor de elevi Prietenii pompierilor;
1.2.2.8. Coordonează activitatea consiliilor locale în
vederea realizării măsurilor de interes judeţean pentru
apărarea împotriva incendiilor.
1.2.2.9. Îndeplineşte
orice alte obligaţii prevăzute de lege.
1.2.3.
Obligaţiile Consiliului Local
Consiliul local are următoarele obligaţii
principale:
1.2.3.1. Aprobă
Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, pentru unitatea
administrativ-teritorială pe care o reprezintă, stabileşte
resursele necesare pentru aplicarea acestuia şi îl transmite
inspectoratului în raza căruia funcţionează;
1.2.3.2. Emite
hotărâri, în condiţiile legii, cu privire la organizarea
activităţii de apărare împotriva incendiilor în unitatea
administrativ-teritorială pe care o reprezintă;
1.2.3.3. Instituie
reguli şi măsuri specifice corelate cu nivelul şi natura
riscurilor locale;
1.2.3.4.
Înfiinţează, la propunerea primarului, cu avizul inspectoratului,
serviciul voluntar de urgenţă şi aprobă regulamentul de
organizare şi funcţionare al acestuia;
1.2.3.5. Desemnează
şeful serviciului voluntar de urgenţă, la propunerea primarului,
cu avizul inspectoratului;
1.2.3.6. Prevede
distinct, potrivit legii, din resursele financiare ale bugetului local, sumele
necesare în vederea organizării, înzestrării, funcţionării
şi îndeplinirii atribuţiilor legale de către serviciile de
urgenţă voluntare înfiinţate şi exercită controlul
folosirii acestora;
1.2.3.7. Cuprinde anual
în bugetul propriu sumele necesare pentru asigurarea bunurilor din dotarea
serviciilor de urgenţă voluntare, pentru cazurile de avarie,
distrugere sau pentru alte evenimente, precum şi pentru asigurarea de
persoane şi răspundere civilă a personalului cu atribuţii
pe linie de intervenţie, pentru cazurile de invaliditate sau de deces,
produse prin accidente, catastrofe ori alte asemenea evenimente intervenite în
timpul şi din cauza îndeplinirii atribuţiilor specifice;
1.2.3.8. Asigură
includerea, în planurile de organizare, de dezvoltare urbanistică şi
de amenajare a teritoriului, a căilor de acces pentru intervenţii, a
lucrărilor pentru realizarea sistemelor de anunţare, alarmare, precum
şi de alimentare cu apă în caz de incendiu;
1.2.3.9.
Analizează, semestrial şi ori de câte ori este nevoie, capacitatea de
apărare împotriva incendiilor a unităţii
administrativ-teritoriale pe care o reprezintă şi informează
inspectoratul cu privire la măsurile stabilite pentru optimizarea
acesteia;
1.2.3.10. Asigură
imobile şi spaţii amenajate corespunzător pentru
funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar, precum şi
mijloacele de comunicaţii necesare;
1.2.3.11.
Îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege pentru
apărarea împotriva incendiilor.
1.2.4.
Obligaţiile primarului
Primarul are următoarele obligaţii
principale:
1.2.4.1. Asigură
elaborarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi
aplicarea acestuia;
1.2.4.2. Asigură
respectarea criteriilor de performanţă pentru constituirea
serviciului de urgenţă voluntar şi elaborarea regulamentului de
organizare şi funcţionare al acestuia;
1.2.4.3.
Coordonează organizarea permanentă a intervenţiei în caz de
incendiu la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, asigură
participarea la intervenţie a serviciului voluntar de urgenţă cu
mijloacele din dotare şi conducerea intervenţiei, până la
stingerea incendiului ori până la sosirea forţelor inspectoratului;
1.2.4.4. Asigură
controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor
pe timpul adunărilor sau al manifestărilor publice;
1.2.4.5. Asigură
controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor
la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând
domeniului public şi privat al unităţii
administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice;
1.2.4.6. Dispune
verificarea îndeplinirii măsurilor stabilite prin avizele,
autorizaţiile şi acordurile pe care le emite;
1.2.4.7. Asigură
realizarea şi menţinerea în stare de funcţionare a căilor
de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare
cu apă în caz de incendiu;
1.2.4.8. Organizează
şi execută, prin serviciul de urgenţă voluntar, controlul
respectării regulilor de apărare împotriva incendiilor la
gospodăriile cetăţeneşti; informează populaţia cu
privire la modul de comportare şi de intervenţie în caz de incendiu;
1.2.4.9. Asigură
încadrarea serviciului de urgenţă voluntar cu personal atestat în
condiţiile legii, precum şi pregătirea profesională şi
antrenarea acestuia;
1.2.4.10. Asigură
condiţiile pentru participarea la concursuri a serviciilor de
urgenţă voluntare şi a cercurilor de elevi Prietenii
pompierilor;
1.2.4.11. Asigură
dotarea serviciilor de urgenţă voluntare, potrivit normelor, cu
mijloace tehnice pentru apărare împotriva incendiilor şi echipamente
de protecţie specifice, carburanţi, lubrifianţi şi alte
mijloace necesare susţinerii operaţiunilor de intervenţie,
inclusiv hrana şi antidotul pentru participanţii la
intervenţiile de lungă durată;
1.2.4.12 Informează
de îndată, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea şi
stingerea, cu forţe şi mijloace proprii, a oricărui incendiu pe
raza unităţii administrativ-teritoriale, iar în termen de 3 zile
lucrătoare completează şi trimite acestuia raportul de
intervenţie;
1.2.4.13 Analizează
anual dotarea cu mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor
şi asigură completarea acesteia, conform normelor în vigoare;
1.2.4.14. Comunică
de îndată inspectoratului scoaterea şi repunerea din/în
funcţiune a oricărei autospeciale de intervenţie, precum
şi, în scris, dotarea cu autospeciale de intervenţie noi;
1.2.4.15. Asigură,
prin mijloacele avute la dispoziţie, desfăşurarea
activităţilor de informare şi educaţie antiincendiu a
populaţiei;
1.2.4.16. Analizează
şi soluţionează petiţiile cetăţenilor în problema
apărării împotriva incendiilor;
1.2.4.17.
Îndeplineşte orice alte obligaţii prevăzute de lege pentru
apărarea împotriva incendiilor a comunităţii locale.
1.2.5.
Obligaţiile administratorului sau conducatorului instituţiei
Administratorul
sau conducătorul instituţiei, după caz, are următoarele
obligaţii principale:
1.2.5.1. Să stabilească, prin
dispoziţii scrise, responsabilităţile şi modul de
organizare pentru apărarea împotriva incendiilor în unitatea sa, să
le actualizeze ori de câte ori apar modificări şi să le aducă
la cunoştinţă salariaţilor, utilizatorilor şi
oricăror persoane interesate;
1.2.5.2. Să asigure
identificarea şi evaluarea riscurilor de incendiu din unitatea sa şi
să asigure corelarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor
cu natura şi nivelul riscurilor;
1.2.5.3. Să
solicite şi să obţină avizele şi autorizaţiile de
securitate la incendiu, prevăzute de lege şi să asigure respectarea condiţiilor care au stat
la baza eliberării acestora; în cazul anulării avizelor ori a
autorizaţiilor, să dispună imediat sistarea lucrărilor de
construcţii sau oprirea funcţionării ori utilizării
construcţiilor sau amenajărilor respective;
1.2.5.4. Să
permită, în condiţiile legii, executarea controalelor şi a
inspecţiilor de prevenire împotriva incendiilor, să prezinte
documentele şi informaţiile solicitate şi să nu îngreuneze
sau să obstrucţioneze în niciun fel efectuarea acestora; e) să
permită alimentarea cu apă a autospecialelor de intervenţie în
situaţii de urgenţă;
1.2.5.5. Să
întocmească, să actualizeze permanent şi să transmită
inspectoratului lista cu substanţele periculoase, clasificate potrivit
legii, utilizate în activitatea sa sub orice formă, cu menţiuni
privind: proprietăţile fizico-chimice, codurile de identificare,
riscurile pe care le prezintă pentru sănătate şi mediu,
mijloacele de protecţie recomandate, metodele de intervenţie şi
prim ajutor, substanţele pentru stingere, neutralizare sau decontaminare;
1.2.5.6. Să
elaboreze instrucţiunile de apărare împotriva incendiilor şi
să stabilească atribuţiile ce revin salariaţilor la
locurile de muncă;
1.2.5.7. Să
verifice dacă salariaţii cunosc şi respectă
instrucţiunile necesare privind măsurile de apărare împotriva
incendiilor şi să verifice respectarea acestor măsuri semnalate
corespunzător prin indicatoare de avertizare de către persoanele din
exterior care au acces în unitatea sa;
1.2.5.8. Să asigure
constituirea, conform art. 1.2.1.8. alin. (2), cu avizul inspectoratului, a
serviciului de urgenţă privat, precum şi funcţionarea
acestuia conform reglementărilor în vigoare ori să încheie contract
cu un alt serviciu de urgenţă voluntar sau privat, capabil să
intervină operativ şi eficace pentru stingerea incendiilor;
1.2.5.9. Să asigure
întocmirea şi actualizarea planurilor de intervenţie şi
condiţiile pentru aplicarea acestora în orice moment;
1.2.5.10. Să permită,
la solicitare, accesul forţelor inspectoratului în unitatea sa în scop de
recunoaştere, instruire sau de antrenament şi să participe la
exerciţiile şi aplicaţiile tactice de intervenţie
organizate de acesta;
1.2.5.11. Să asigure
utilizarea, verificarea, întreţinerea şi repararea mijloacelor de
apărare împotriva incendiilor cu personal atestat, conform
instrucţiunilor furnizate de proiectant;
1.2.5.12. Să asigure
pregătirea şi antrenarea serviciului de urgenţă privat
pentru intervenţie;
1.2.5.13. Să asigure
şi să pună în mod gratuit la dispoziţie forţelor
chemate în ajutor mijloacele tehnice pentru apărare împotriva incendiilor
şi echipamentele de protecţie specifice riscurilor care decurg din
existenţa şi funcţionarea unităţii sale, precum
şi antidotul şi medicamentele pentru acordarea primului ajutor;
1.2.5.14. Să
stabilească şi să transmită către transportatorii,
distribuitorii şi utilizatorii produselor sale regulile şi
măsurile de apărare împotriva incendiilor, specifice acestora,
corelate cu riscurile la utilizarea, manipularea, transportul şi
depozitarea produselor respective;
1.2.5.15. Să
informeze de îndată, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea
şi stingerea cu forţe şi mijloace proprii a oricărui
incendiu, iar în termen de 3 zile lucrătoare să completeze şi
să trimită acestuia raportul de intervenţie;
1.2.5.16. Să
utilizeze în unitatea sa numai mijloace tehnice de apărare împotriva
incendiilor, certificate conform legii;
1.2.5.17. Să
îndeplinească orice alte atribuţii prevăzute de lege privind
apărarea împotriva incendiilor.
1.2.6.
Obligaţiile utilizatorului
Utilizatorul are următoarele obligaţii
principale:
1.2.6.1. Să
cunoască şi să respecte măsurile de apărare împotriva
incendiilor, stabilite de administrator, conducătorul instituţiei,
proprietar, producător sau importator, după caz;
1.2.6.2. Să
întreţină şi să folosească, în scopul pentru care au
fost realizate, dotările pentru apărarea împotriva incendiilor, puse
la dispoziţie de administrator, conducătorul instituţiei,
proprietar, producător sau importator;
1.2.6.3. Să
respecte normele de apărare împotriva incendiilor, specifice
activităţilor pe care le organizează sau le
desfăşoară;
1.2.6.4. Să nu
efectueze modificări neautorizate şi fără acordul scris al
proprietarului, al proiectantului iniţial al construcţiei,
instalaţiei, echipamentului, dispozitivului sau mijlocului de transport
utilizat ori al unui expert tehnic atestat potrivit legislaţiei în
vigoare;
1.2.6.5. Să
aducă la cunoştinţa administratorului, conducătorului
instituţiei sau proprietarului, după caz, orice defecţiune
tehnică ori altă situaţie care constituie pericol de incendiu.
1.2.7.
Obligaţiile salariaţilor
Fiecare
salariat are, la locul de muncă, următoarele obligaţii
principale:
1.2.7.1. Să respecte
regulile şi măsurile de apărare împotriva incendiilor, aduse la
cu-noştinţă, sub orice formă, de administrator sau de
conducătorul instituţiei, după caz;
1.2.7.2. Să
utilizeze substanţele periculoase, instalaţiile, utilajele,
maşinile, aparatura şi echipamentele, potrivit instrucţiunilor
tehnice, precum şi celor date de administrator sau de conducătorul
instituţiei, după caz;
1.2.7.3. Să nu efectueze manevre nepermise
sau modificări neautorizate ale sistemelor şi instalaţiilor de
apărare împotriva incendiilor;
1.2.7.4. Să
comunice, imediat după constatare, conducătorului locului de
muncă orice încălcare a normelor de apărare împotriva
incendiilor sau a oricărei situaţii stabilite de acesta ca fiind un
pericol de incendiu, precum şi orice defecţiune sesizată la
sistemele şi instalaţiile de apărare împotriva incendiilor;
1.2.7.4. Să
coopereze cu salariaţii desemnaţi de administrator, după caz,
respectiv cu cadrul tehnic specializat, care are atribuţii în domeniul
apărării împotriva incendiilor, în vederea realizării
măsurilor de apărare împotriva incendiilor;
1.2.7.5. Să
acţioneze, în conformitate cu procedurile stabilite la locul de
muncă, în cazul apariţiei oricărui pericol iminent de incendiu;
1.2.7.6. Să
furnizeze persoanelor abilitate toate datele şi informaţiile de care
are cunoştinţă, referitoare la producerea incendiilor
1.2.8.
Obligaţiilor proiectanţilor şi executanţilor
Proiectanţii de construcţii şi
amenajări, de echipamente, utilaje şi instalaţii sunt
obligaţi:
1.2.8.1. Să
elaboreze scenarii de securitate la incendiu pentru categoriile de
construcţii, instalaţii şi amenajări stabilite pe baza criteriilor emise de Inspectoratul
General şi să evalueze riscurile de incendiu, pe baza metodologiei emise de Inspectoratul
General şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I;
1.2.8.2. Să
cuprindă în documentaţiile pe care le întocmesc măsurile de
apărare împotriva incendiilor, specifice naturii riscurilor pe care le
conţin obiectele proiectate;
1.2.8.3. Să prevadă în
documentaţiile tehnice de proiectare, potrivit reglementărilor
specifice, mijloacele tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor
şi echipamentele de protecţie specifice;
1.2.8.4. Să includă în proiecte
şi să predea beneficiarilor schemele şi instrucţiunile de
funcţionare a mijloacelor de apărare împotriva incendiilor pe care
le-au prevăzut în documentaţii, precum şi regulile necesare de
verificare şi întreţinere în exploatare a acestora, întocmite de
producători;
1.2.8.5. Să asigure asistenţa
tehnică necesară realizării măsurilor de apărare
împotriva incendiilor, cuprinse în documentaţii, până la punerea în
funcţiune.
Executanţii
lucrărilor de construcţii şi de montaj de echipamente şi
instalaţii sunt obligaţi:
1.2.8.6. Să realizeze integral şi la
timp măsurile de apărare împotriva incendiilor, cuprinse în proiecte,
cu respectarea prevederilor legale aplicabile acestora;
1.2.8.7. Să asigure luarea măsurilor
de apărare împotriva incendiilor pe timpul executării
lucrărilor, precum şi la organizările de şantier;
1.2.8.8. Să asigure funcţionarea
mijloacelor de apărare împotriva incendiilor prevăzute în
documentaţiile de execuţie la parametrii proiectaţi, înainte de
punerea în funcţiune.
Proiectanţilor şi executanţilor le sunt
aplicabile, după caz, şi dispoziţiile prevăzute la
capitolele 1.2.5. – 1.2.7..
1.2.9.
Obligaţiile asociaţiilor de proprietari
Privind organizarea activităţii de P.S.I.:
1.2.9.1. Să
numească din rândul membrilor comitetului executiv un responsabil cu
probleme de P.S.I.;
1.2.9.2. Să asigure
executarea controalelor P.S.I. de către o comisie numită în acest
sens luând măsuri de înlăturare a neregulilor constatate.
1.2.9.3. Să
analizeze semestrial activitatea de P.S.I. luând măsuri pentru
îmbunătăţirea acesteia.
1.2.9.4. Să
desfăşoare activitatea de educare a locatarilor privind
cunoaşterea normelor de prevenire precum şi a modului de acţiune
în caz de incendiu. În acest sens se vor afişa la fiecare scară
sarcinile ce revin locatarilor în caz de incendiu.
1.2.9.5. Să asigure
dotarea cu mijloace de stingere conform normelor în vigoare.
1.2.9.6. Să
primească şi să rezolve sesizările locatarilor privind
P.S.I. în limita competenţei.
1.2.9.7. Să
mobilizeze cetăţenii (locatarii) la stingerea incendiilor, cu
mijloacele pe care le au la îndemână.
1.2.12.8. Conducerea
asociaţiei trebuie să interzică:
Ř
blocarea sau îngustarea căilor de acces, evacuare;
Ř
depozitarea
materialelor combustibile în
poduri, case de
scări, subsoluri;
Ř
depozitarea substanţelor inflamabile în
locuinţe, garaje în cantităţi mai mari de
Ř
exploatarea
instalaţiilor de încălzire, electrice
cu improvizaţii sau contrar normelor în vigoare;
Ř
modificări, schimbări de destinaţie care
ar periclita securitatea la foc a clădirii;
Ř
blocarea hidranţilor interiori, stradali sau a
conductelor uscate;
Ř
compartimentări
şi amenajări de boxe, de magazii, ateliere în poduri sau
subsolurile tehnice;
Ř
fumatul şi focul deschis în poduri şi
subsoluri;
Ř
amenajarea de parcări, garaje pe căile de
acces, prin blocarea hidranţilor stradali sau conductelor uscate.
1.2.10.
Dispoziţii finale
1.2.10.1.
(1) Organizarea, conducerea, îndrumarea şi controlul
activităţii de apărare împotriva incendiilor în
unităţile structurilor de apărare şi securitate
naţională se realizează potrivit prevederilor prezentei legi, pe
baza normelor aprobate de conducătorii structurilor respective, cu avizul
Inspectoratului General.
(2) La unităţile din structurile prevăzute la alin. (1)
Inspectoratul General şi inspectoratele exercită controlul asupra
modului de aplicare a prevederilor legale privind apărarea împotriva
incendiilor, numai la solicitarea comandanţilor sau a şefilor
acestora.
1.2.10.2.
Intervenţia pentru stingerea
incendiilor şi salvarea persoanelor la operatorii economici care produc,
stochează sau utilizează substanţe toxice care prin contact ori
inhalare pot cauza moartea personalului, pe calea ferată şi
aeroporturi se asigură de operatorii economici care administrează
sectorul respectiv, cu asistenţa tehnică a inspectoratelor.
1.2.10.3.
(1) Laboratoarele de încercări la foc se autorizează în
condiţiile legii.
(2) Regulamentul de autorizare a laboratoarelor de încercări la foc se
elaborează de Inspectoratul General, se aprobă prin ordin al
ministrului administraţiei şi internelor şi se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
1.2.10.4.
(1) Mijloacele tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor şi
echipamentelor de protecţie specifice se introduc pe piaţă
şi se utilizează conform legii.
(2) În domeniul nereglementat de Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformităţii produselor, republicată, introducerea pe
piaţă a produselor prevăzute la alin. (1) se face pe baza
evaluării conformităţii faţă de reglementările
elaborate de Inspectoratul General.
(3) Metodologia de certificare a
conformităţii produselor prevăzute la alin. (2) se
elaborează de Inspectoratul General, se aprobă prin ordin al
ministrului administraţiei şi internelor şi se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
1.2.10.5.
(1)
Proiectarea, executarea, verificarea, întreţinerea şi repararea
sistemelor şi instalaţiilor de apărare împotriva incendiilor,
efectuarea lucrărilor de termoprotecţie şi ignifugare, de
verificare, întreţinere şi reparare a autospecialelor şi a altor
mijloace tehnice destinate apărării împotriva incendiilor se
efectuează de către persoane fizice şi juridice atestate.
(2) Atestarea persoanelor prevăzute la alin. (1) se face pe baza
metodologiei elaborate de Inspectoratul General, aprobată de ministrul
administraţiei şi internelor şi publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
1.2.10.6.
În localitatea unde funcţionează
servicii de urgenţă profesioniste, consiliul local nu are
obligaţia constituirii serviciilor de urgenţă voluntare.
1.2.10.7.
Personalul serviciilor de urgenţă
nu răspunde de pagubele inerente procesului de intervenţie.
1.2.10.8.
(1) Personalul serviciilor de urgenţă profesioniste care a
îndeplinit o perioadă de minimum 10 ani atribuţii privind
apărarea împotriva incendiilor, căruia i-au încetat raporturile de
serviciu, la cerere sau din motive care nu-i sunt imputabile acestuia, poate
primi, la cerere, brevetul de Pompier specialist, diferenţiat pe categorii
de personal.
(2) Modul de eliberare şi drepturile conferite prin acest brevet vor fi
stabilite prin regulament aprobat prin ordin al ministrului administraţiei
şi internelor.
1.2.10.9.
(1)
Anual se organizează concursuri profesionale ale serviciilor de
urgenţă şi cercurilor de elevi Prietenii pompierilor.
(2)
Concursurile profesionale ale serviciilor de urgenţă se
desfăşoară pe baza regulamentului elaborat de Inspectoratul
General, aprobat prin ordin al ministrului administraţiei şi
internelor, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Concursurile profesionale ale cercurilor de elevi Prietenii pompierilor se
desfăşoară pe baza regulamentului elaborat de Inspectoratul
General, în colaborare cu autoritatea naţională pentru reglementarea
activităţilor de învăţământ, aprobat prin ordin al
acestei autorităţi şi publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
1.3. Organizarea şi desfăşurarea activităţii de
apărare împotriva incendiilor
1.3.1. Conţinutul organizării
activităţii de apărare împotriva incendiilor
1.3.1.1. Organizarea
apărării împotriva incendiilor presupune:
a)
stabilirea structurilor cu atribuţii în
domeniul apărării împotriva incendiilor;
b)
elaborarea, aprobarea şi difuzarea actelor de
autoritate: decizii, dispoziţii, hotărâri şi altele asemenea,
prin care se stabilesc răspunderi pe linia apărării împotriva
incendiilor;
c)
elaborarea, aprobarea şi difuzarea documentelor
şi evidenţelor specifice privind apărarea împotriva incendiilor;
d)
organizarea apărării împotriva incendiilor
la locurile de muncă;
e)
planificarea şi executarea de controale proprii
periodice, în scopul depistării, cunoaşterii şi
înlăturării oricăror stări de pericol care pot favoriza
iniţierea sau dezvoltarea incendiilor;
f)
analiza periodică a capacităţii de
apărare împotriva incendiilor;
g)
elaborarea de programe de optimizare a
activităţii de apărare împotriva incendiilor;
h)
îndeplinirea criteriilor şi a cerinţelor
de instruire, avizare, autorizare, atestare, certificare, agrementare,
prevăzute de actele normative în vigoare;
i)
realizarea unui sistem operativ de observare şi
anunţare a incendiului, precum şi de alertare în cazul producerii
unui astfel de eveniment;
j)
asigurarea funcţionării la parametrii
proiectaţi a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor;
k)
planificarea intervenţiei salariaţilor, a
populaţiei şi a forţelor specializate, în caz de incendiu;
l)
analizarea incendiilor produse, desprinderea
concluziilor şi stabilirea împrejurărilor şi a factorilor
determinanţi, precum şi a unor măsuri conforme cu realitatea;
m)
reglementarea
raporturilor privind apărarea împotriva incendiilor în relaţiile
generate de contracte/convenţii;
n)
asigurarea formularelor tipizate, cum sunt permisele
de lucru cu focul, fişele de instruire.
1.3.2. Structuri cu atribuţii de apărare
împotriva incendiilor
1.3.2.1. În cadrul
autorităţilor consiliului judeţean, al consiliilor municipale,
orăşeneşti şi comunale, al instituţiilor publice
şi al operatorilor economici, în funcţie de nivelul riscului de
incendiu şi de specificul activităţii, se constituie, după
caz, următoarele structuri cu atribuţii de apărare împotriva
incendiilor:
a) compartiment de
apărare împotriva incendiilor, compus din două sau mai multe cadre
tehnice sau personal de specialitate cu atribuţii în domeniul
apărării împotriva incendiilor;
b) cadru tehnic sau
personal de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării
împotriva incendiilor numit exclusiv pentru această activitate, conform
legii;
c) serviciu public
voluntar sau privat pentru situaţii de urgenţă.
1.3.2.2. În vederea
îndeplinirii atribuţiilor pe linia apărării împotriva
incendiilor, consiliile locale şi operatorii economici care nu au
obligaţia, prin lege, să angajeze cel puţin un cadru tehnic cu
atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor sau
personal de specialitate, prevăzut la art.
1.3.2.1. lit. b), pot desemna
din rândul personalului propriu un salariat care să îndeplinească
şi atribuţii specifice în domeniul apărării împotriva
incendiilor sau pot încheia un contract cu o persoană fizică sau
juridică atestată, în condiţiile legii.
1.3.2.3. La nivelul
unităţii administrativ-teritoriale, cadrul tehnic cu atribuţii
în domeniul apărării împotriva incendiilor prevăzut la art. 1.3.2.1. lit. b) se desemnează de
consiliul local.
1.3.2.4.
Activităţile de prevenire a incendiilor se desfăşoară
de către personalul din compartimentul de prevenire din cadrul serviciului
voluntar pentru situaţii de urgenţă, pe baza regulamentului
elaborat de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă
şi aprobat prin ordin al ministrului administraţiei şi
internelor,
1.3.2.5.
Atribuţiile pentru structurile prevăzute la art. 1.3.2.1. se stabilesc şi se detaliază astfel încât
să permită îndeplinirea obligaţiilor legale care revin
administratorului operatorului economic/conducătorului instituţiei,
respectiv autorităţilor administraţiei publice.
1.3.2.6. Pentru
celelalte categorii de salariaţi atribuţiile din domeniul
apărării împotriva incendiilor se stabilesc în fişele
posturilor.
1.3.3.
Actele de autoritate, documente specifice şi
evidenţe privind apărarea împotriva incendiilor
1.3.3.1. Actele de
autoritate privind apărarea împotriva incendiilor emise de consiliul local
sunt:
a. decizia de
aprobare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor aferent
unităţii administrativ-teritoriale pe care o reprezintă;
b. hotărâri
privind modul de organizare a apărării împotriva incendiilor în
unitatea administrativ-teritorială;
c. reguli şi
măsuri specifice de apărare împotriva incendiilor, corelate cu
nivelul şi natura riscurilor locale;
d. dispoziţie
privind reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului;
e. raportul
semestrial de evaluare a capacităţii de apărare împotriva
incendiilor;
f.
măsuri de optimizare a capacităţii de
apărare împotriva incendiilor;
g. documente
privind serviciul public voluntar pentru situaţii de urgenţă:
hotărâre de înfiinţare, regulament de organizare şi
funcţionare, dispoziţie de numire a şefului serviciului;
h. dispoziţia
de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu
atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, conform
legii.
1.3.3.2. Documentele
specifice privind apărarea împotriva incendiilor emise de primar sunt:
a. planul de
analiză şi acoperire a riscurilor;
b. fişa
localităţii, la solicitarea inspectoratului judeţean pentru
situaţii de urgenţă, conform modelului prezentat în anexa nr, 6
la Regulamentul de planificare, organizare, pregătire şi
desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor
de urgenţă, aprobat prin Ordinul ministrului administraţiei
şi internelor nr. 1.474/2006, publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 885 din 31 octombrie 2006; un exemplar din fişa
localităţii se trimite la inspectoratul judeţean pentru
situaţii de urgenţă;
c. raport de
analiză a dotării cu mijloace de apărare împotriva incendiilor,
întocmit anual, la o dată anterioară definitivării bugetului
local.
1.3.3.3. Documentele
şi evidenţele specifice apărării împotriva incendiilor la
unităţile administrativ-teritoriale trebuie să cuprindă cel
puţin:
a. planul de
analiză şi acoperire a riscurilor;
b. fişa
localităţii, la solicitarea inspectoratului judeţean pentru
situaţii de urgenţă;
c. avizele şi
autorizaţiile de securitate la incendiu, obţinute pentru
construcţiile, instalaţiile tehnologice şi pentru alte
amenajări din patrimoniul propriu, însoţite de documentele vizate
spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor;
d. date ale
personalului din cadrul serviciului voluntar pentru situaţii de
urgenţă, conform criteriilor de performanţă;
e. lista
operatorilor economici/instituţiilor cu care s-au încheiat contracte de
închiriere/ convenţii, cu specificarea obiectului de activitate al
acestora şi a numărului şi termenului de valabilitate ale
contractului/convenţiei; registrele pentru evidenţa permiselor de
lucru cu focul, inclusiv pentru arderea miriştilor;
f.
rapoarte de intervenţie ale serviciului public
voluntar pentru situaţii de urgenţă;
g. fişele de
instruire, conform reglementărilor specifice;
h. evidenţa
exerciţiilor de intervenţie efectuate cu serviciul public voluntar
pentru situaţii de urgenţă, având anexate concluziile rezultate
din efectuarea acestora;
i.
rapoartele întocmite în urma controalelor preventive
proprii sau ale autorităţii de stat competente;
j.
programe/planuri cuprinzând măsuri şi
acţiuni proprii sau rezultate în urma constatărilor
autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în
domeniu.
1.3.3.4. Actele de
autoritate privind apărarea împotriva incendiilor emise de administratorul
operatorului economic/conducătorul instituţiei sunt:
a. dispoziţie
privind stabilirea modului de organizare şi a responsabilităţilor
privind apărarea împotriva incendiilor;
b. instrucţiuni
de apărare împotriva incendiilor şi atribuţii ale
salariaţilor la locurile de muncă;
c. dispoziţie
privind reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului;
d. dispoziţie
privind organizarea instruirii personalului;
e. dispoziţie
de constituire a serviciului privat pentru situaţii de urgenţă
ori contract/ convenţie cu un alt serviciu privat pentru situaţii de
urgenţă;
f.
dispoziţie de sistare a lucrărilor de
construcţii/oprire a funcţionării ori utilizării construcţiilor/amenajărilor,
în cazul anulării avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu;
g. reguli şi măsuri de apărare
împotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul şi
depozitarea substanţelor periculoase specifice produselor sale;
h. convenţii/contracte cuprinzând
răspunderile ce revin părţilor pe linia apărării
împotriva incendiilor în cazul transmiterii temporare a dreptului de
folosinţă asupra bunurilor imobile/antrepriză;
i.
dispoziţia de numire a cadrului tehnic sau a
personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării
împotriva incendiilor, conform legii;
j.
măsuri speciale de apărare împotriva
incendiilor pentru perioadele caniculare sau secetoase.
1.3.3.5. Documentele
şi evidenţele specifice apărării împotriva incendiilor ale
operatorilor economici/instituţiilor menţionate la art. 1.3.1.1. lit. c) trebuie să
cuprindă cel puţin:
a. planul de
analiză şi acoperire a riscurilor al unităţii
administrativ-teritoriale, în partea ce
revine operatorului economic/instituţiei;
b. fişa obiectivului,
conform modelului prezentat în anexa nr. 5 la Regulamentul de planificare,
organizare, pregătire şi desfăşurare a
activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă, aprobat prin Ordinul
ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.474/2006, publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 885 din 31 octombrie 2006; un
exemplar din fişa obiectivului se trimite la inspectoratul judeţean
pentru situaţii de urgenţă;
c. raportul anual
de evaluare a nivelului de apărare împotriva incendiilor;
d. documentaţia
tehnică specifică, conform legii: scenarii de securitate la incendiu,
identificarea şi analiza riscurilor de incendiu etc;
e. avizele/autorizaţiile
de securitate la incendiu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare
care au stat la baza emiterii lor;
f.
certificate EC, certificate de conformitate,
agremente tehnice pentru mijloacele
tehnice de apărare împotriva incendiilor şi echipamentele specifice
de protecţie utilizate;
g. registrele
instalaţiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor, copii
după atestatele firmelor care au efectuat/efectuează proiectarea,
montarea, verificarea, întreţinerea, repararea acestora sau care
efectuează servicii în domeniu;
h. registrul pentru evidenţa permiselor de
lucru cu focul;
i.
date ale personalului din cadrul serviciului privat
pentru situaţii de urgenţă, conform criteriilor de
performanţă;
j.
lista operatorilor economici/instituţiilor cu
care a încheiat contracte de închiriere/ convenţii, cu specificarea domeniului
de activitate al acestora şi a numărului şi termenului de
valabilitate ale contractului;
k. planurile de protecţie împotriva
incendiilor;
l.
evidenţa exerciţiilor de evacuare a
personalului propriu/utilizatorilor construcţiei;
m. evidenţa exerciţiilor de
intervenţie efectuate, având anexate concluziile rezultate din efectuarea
acestora;
n. rapoartele de intervenţie ale serviciului
privat pentru situaţii de urgenţă;
o. fişele de instruire, conform
reglementărilor specifice;
p. lista cu substanţele periculoase, clasificate
potrivit legii;
q. grafice de întreţinere şi
verificare, conform instrucţiunilor producătorului/ furnizorului,
pentru diferite categorii de utilaje, instalaţii şi sisteme care pot
genera incendii sau care se utilizează în caz de incendiu;
r. rapoartele
întocmite în urma controalelor preventive proprii sau ale autorităţii
de stat competente;
s. programe/planuri
cuprinzând măsuri şi acţiuni proprii sau rezultate în urma
constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea
reglementărilor în domeniu.
1.3.3.6. Documentele
şi evidenţele specifice privind apărarea împotriva incendiilor
se actualizează de către cei care le-au întocmit şi aprobat,
dacă:
a. s-au produs
modificări ale actelor normative şi ale reglementărilor tehnice
care au stat la baza emiterii acestora;
b. s-au produs
modificări ale personalului cu atribuţii stabilite conform acestora;
s-au produs modificări referitoare la construcţii, instalaţii
sau la specificul activităţii.
1.3.3.7. (1) Prevederile art. 1.3.3.4. şi 1.3.3.5.
se aplică la operatorii economici şi la instituţiile care au un
număr de salariaţi cel puţin egal cu cel stabilit, conform
legii, pentru întreprinderile mici.(vezi OMAI 106/09.01.2007)
(2) Pentru operatorii economici, instituţiile şi alte
persoane juridice ce desfăşoară activităţi în domeniu
reglementat de o autoritate, care nu se încadrează în prevederile alin. (1), administratorul,
conducătorul sau persoana cu funcţii de conducere, după caz,
asigură organizarea activităţii de apărare împotriva
incendiilor prin emiterea următoarelor documente:
a. instrucţiuni
de apărare împotriva incendiilor şi atribuţii ale
salariaţilor la locurile de muncă;
b. reglementarea
lucrului cu foc deschis şi a fumatului;
c. organizarea
instruirii personalului;
d. dispoziţie
de sistare a lucrărilor de construcţii/oprire a
funcţionării ori utilizării construcţiilor/
amenajărilor, în cazul anulării avizului/autorizaţiei de
securitate la incendiu;
e. reguli şi
măsuri de apărare împotriva incendiilor la utilizarea, manipularea,
transportul şi depozitarea substanţelor periculoase specifice
produselor sale.
(3) Operatorii economici,
instituţiile şi celelalte persoane juridice prevăzute la alin. (2) asigură următoarele
documente şi evidenţe specifice apărării împotriva
incendiilor:
a. documentaţia
tehnică specifică, conform legii: scenarii de securitate la incendiu,
identificarea şi analiza riscurilor de incendiu etc;
b. avize/autorizaţii
de securitate la incendiu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare
care au stat la baza emiterii lor;
c. certificate CE,
certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice de
apărare împotriva incendiilor şi echipamentele specifice de
protecţie utilizate;
d. registrul pentru
evidenţa permiselor de lucru cu focul;
e. organizarea
apărării împotriva incendiilor la locul de muncă;
f.
fişele de instruire, conform
reglementărilor specifice;
g. lista cu
substanţele periculoase, clasificate potrivit legii;
h. rapoartele întocmite în urma controalelor
autorităţii de stat şi măsurile şi acţiunile
proprii sau rezultate în urma constatărilor autorităţilor de
control pentru respectarea reglementărilor în domeniu.
1.3.4.
Organizarea activităţii de apărare
împotriva incendiilor la locul de muncă
1.3.4.1. (1) Prin loc de
muncă, în înţelesul prevederilor prezentelor norme generale, se
înţelege:
a. secţie,
sector, hală/atelier de producţie, filială, punct de lucru
şi altele asemenea;
b. depozit de
materii prime, materiale, produse finite combustibile;
c. atelier de
întreţinere, reparaţii, confecţionare, prestări de
servicii, proiectare şi altele asemenea;
d. utilaj,
echipament, instalaţie tehnologică, sistem, staţie, depozit de
distribuţie carburanţi pentru autovehicule, depozit cu astfel
de produse, punct de desfacere a buteliilor cu GPL pentru consumatori;
e. laborator;
f.
magazin, raion sau stand de vânzare;
g. sală de
spectacole, polivalentă, de reuniuni, de conferinţe, de sport, centru
şi complex cultural, studio de televiziune, film, radio, înregistrări
şi altele asemenea;
h. unitate de
alimentaţie publică, discotecă, club, sală de jocuri electronice
şi altele asemenea;
i.
clădire sau spaţiu amenajat în
clădire, având destinaţia de îngrijire a
sănătăţii: spital, policlinică, cabinet medical,
secţie medicală, farmacie şi altele asemenea;
j.
construcţie pentru cazare;
k. compartiment,
sector, departament administrativ funcţional, construcţie pentru
birouri, cu destinaţie financiar-bancară;
l.
bibliotecă, arhivă;
m. clădire sau
spaţii amenajate în clădiri, având ca destinaţie
învăţământul, supravegherea, îngrijirea sau cazarea ori
adăpostirea copiilor preşcolari, elevilor, studenţilor,
bătrânilor, persoanelor cu dizabilităţi sau lipsite de
adăpost;
n. lăcaş
de cult, spaţiu destinat vieţii monahale;
o. clădire
şi/sau spaţiu având destinaţia de gară, autogara, aerogara
şi staţie de metrou;
p. fermă
zootehnică sau agricolă;
q. punct de
recoltare de cereale păioase sau de exploatare forestieră;
r. amenajare
temporară, în spaţiu închis sau în aer liber.
(2) Atunci când pe unul sau mai multe
niveluri ale aceleiaşi clădiri îşi desfăşoară
activitatea mai mulţi operatori economici sau alte persoane juridice sau
persoane fizice autorizate, locul de muncă se delimitează la limita
spaţiilor utilizate de aceştia, iar utilităţile comune se
repartizează, după caz, proprietarului clădirii ori, prin
înţelegere, operatorilor economici sau persoanelor juridice respective.
1.3.4.2. Organizarea
apărării împotriva incendiilor la locul de muncă constă în:
a. prevenirea
incendiilor, prin luarea în
evidenţă a materialelor şi dotărilor tehnologice care
prezintă pericol de incendiu, a surselor posibile de aprindere ce pot
apărea şi a mijloacelor care le pot genera, precum şi prin
stabilirea şi aplicarea măsurilor specifice de prevenire a
incendiilor;
b. organizarea
intervenţiei de stingere a incendiilor ;
c. afişarea
instrucţiunilor de apărare împotriva incendiilor;
d. organizarea
salvării utilizatorilor şi a evacuării bunurilor, prin
întocmirea şi afişarea planurilor de protecţie specifice şi
prin menţinerea condiţiilor de evacuare pe traseele stabilite;
e. elaborarea documentelor
specifice de instruire la locul de muncă, desfăşurarea
propriu-zisă şi verificarea efectuării acesteia;
f.
marcarea pericolului de incendiu prin montarea
indicatoarelor de securitate sau a altor inscripţii ori mijloace de
atenţionare.
1.3.4.3. La stabilirea
măsurilor specifice de prevenire a incendiilor se au în vedere:
a. prevenirea
manifestării surselor specifice de aprindere;
b. gestionarea
materialelor şi a deşeurilor combustibile susceptibile a se aprinde,
cu respectarea normelor specifice de prevenire a incendiilor;
c. dotarea cu
mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor, prevăzute în
documentaţia tehnică de proiectare;
d. verificarea
spaţiilor la terminarea programului de lucru;
e. menţinerea
parametrilor tehnologici în limitele normate, pe timpul exploatării
diferitelor instalaţii, echipamente şi utilaje tehnologice.
1.3.4.4. (1) Organizarea
intervenţiei de stingere a incendiilor la locul de muncă cuprinde:
a. stabilirea
mijloacelor tehnice de alarmare şi de alertare în caz de incendiu a
personalului de la locul de muncă, a serviciilor
profesioniste/voluntare/private pentru situaţii de urgenţă, a
conducătorului locului de muncă, proprietarului / patronului /
administratorului, precum şi a
specialiştilor şi a altor
forţe stabilite să participe
la stingerea incendiilor;
b. stabilirea
sistemelor, instalaţiilor şi a dispozitivelor de limitare a
propagării şi de stingere a incendiilor, a stingătoarelor
şi a altor aparate de stins incendii, a mijloacelor de salvare şi de
protecţie a personalului, precizându-se numărul de mijloace tehnice
care trebuie să existe la fiecare loc de muncă;
c. stabilirea
componenţei echipelor care trebuie să asigure salvarea şi
evacuarea persoanelor / bunurilor, pe schimburi de lucru şi în afara
programului;
d. organizarea
efectivă a intervenţiei, prin nominalizarea celor care trebuie
să utilizeze sau să pună în funcţiune mijloacele tehnice
din dotare de stingere şi de limitare a propagării arderii ori
să efectueze manevre sau alte operaţiuni la instalaţiile
utilitare şi, după caz, la echipamente şi utilaje tehnologice.
(2)
Datele privind organizarea activităţii de stingere a incendiilor la
locul de muncă prevăzute la
alin.(1) se înscriu într-un formular tipărit pe un material rezistent,
de regulă carton, şi se afişează într-un loc vizibil,
estimat a fi mai puţin afectat în caz de incendiu.
(3) Datele se
completează de conducătorul locului de muncă şi se
aprobă de cadrul tehnic sau de persoana desemnată să
îndeplinească atribuţii de apărare împotriva incendiilor.
(4) Structura-cadru a
formularului prevăzut la alin.(2)
este prezentată în anexa nr.1 la prezentele norme generale, aceasta putând
fi completată, după caz, şi cu alte date şi
informaţii.
1.3.4.5. (1) Intervenţia la locul de muncă
presupune:
a. alarmarea
imediată a personalului de la locul de muncă sau a utilizatorilor
prin mijloace specifice, anunţarea incendiului la forţele de
intervenţie, precum şi la dispecerat, acolo unde acesta este
constituit;
b. salvarea rapidă şi în siguranţă a
personalului, conform planurilor stabilite;
c. întreruperea
alimentării cu energie electrică, gaze şi fluide combustibile a
consumatorilor şi efectuarea altor intervenţii specifice la
instalaţii şi utilaje de către persoanele anume desemnate;
d. acţionarea
asupra focarului de incendiu cu mijloacele tehnice de apărare împotriva
incendiilor din dotare şi
verificarea intrării în funcţiune a instalaţiilor şi a
sistemelor automate şi, după caz, acţionarea lor manuală:
e. evacuarea
bunurilor periclitate de incendiu şi protejarea echipamentelor care pot fi
deteriorate în timpul intervenţiei;
f.
protecţia personalului de intervenţie
împotriva efectelor negative ale incendiului: temperatură, fum, gaze
toxice;
g. verificarea
amănunţită a locurilor în care se poate propaga incendiul
şi unde pot apărea focare noi, acţionându-se pentru stingerea
acestora.
(2) Pentru efectuarea operaţiunilor
prevăzute la alin.(1)
nominalizarea se face pentru fiecare schimb de activitate, precum şi în
afara programului de lucru, în zilele de repaus şi sărbători
legale.
1.3.4.6. Pentru
perioadele în care activitatea normală este întreruptă, de exemplu,
noaptea, în zilele nelucrătoare, în
sărbătorile legale sau în alte situaţii, este obligatorie
asigurarea măsurilor corespunzătoare de apărare împotriva
incendiilor.
1.3.4.7. Planurile de
protecţie împotriva incendiilor prevăzute la art. 1.3.3.5. lit.k) şi art. 1.3.4.2. lit. d) sunt:
a. planul de
evacuare a persoanelor;
b. planul de
depozitare şi de evacuare a materialelor clasificate conform legii ca
fiind periculoase;
c. planul de
intervenţie.
1.3.4.8. (1) Planurile de evacuare a persoanelor în
caz de incendiu cuprind elemente diferenţiate în funcţie de tipul
şi destinaţia construcţiei şi de numărul persoanelor
care se pot afla simultan în aceasta şi se întocmesc astfel:
a. pe nivel,
dacă se află simultan mai mult de 30 de persoane;
b. pe
încăperi, dacă în ele se află cel puţin 50 de persoane;
c. pentru
încăperile destinate cazării, indiferent de numărul de locuri.
(2) Planurile de evacuare se
afişează pe fiecare nivel, pe căile de acces şi în locurile
vizibile, astfel încât să poată fi cunoscute de către toate
persoanele, iar în încăperi, pe
partea interioară a uşilor.
(3) Planul de evacuare se întocmeşte
pe baza schiţei nivelului sau a încăperii, pe care se marchează cu
culoare verde traseele de evacuare prin uşi, coridoare şi case de
scări sau scări exterioare.
(4) Pe planurile de evacuare se indică
locul mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor: stingătoare, hidranţi interiori,
butoane şi alte sisteme de alarmare şi alertare a incendiilor,
posibilităţile de refugiu, încăperi speciale, terase, precum
şi interdicţia de folosire a lifturilor în asemenea situaţii.
(5) Modelul planului-cadru de evacuare este
prezentat în anexa nr. 2 la prezentele norme generale.
1.3.4.9. (1) Planurile de depozitare şi de
evacuare a materialelor clasificate conform legii ca fiind periculoase se
întocmesc pentru fiecare încăpere unde se află asemenea materiale.
(2) La amplasarea materialelor periculoase
în spaţiile de depozitare trebuie să se ţină seama de
comportarea lor specifică în caz de incendiu, atât ca
posibilităţi de reacţie reciprocă, cât şi de
compatibilitatea faţă de produsele de stingere.
(3) Planurile de depozitare şi de
evacuare a materialelor periculoase se întocmesc pe baza schiţelor
încăperilor respective, pe care se marchează zonele cu materiale
periculoase şi se menţionează clasele acestora conform legii,
cantităţile şi codurile de identificare ori de pericol,
produsele de stingere recomandate. Traseele de evacuare a materialelor şi
ordinea priorităţilor se marchează cu culoare verde.
(4) Planuri de depozitare şi de
evacuare se întocmesc şi pentru materialele şi bunurile combustibile
care au o valoare financiară sau culturală deosebită.
(5) Planurile de depozitare se amplasează în locuri care se
estimează a fi cel mai puţin afectate de incendiu şi în
apropierea locurilor de acces în încăperi, precum şi la dispecerat,
acolo unde acesta este constituit, astfel încât acestea să poată fi
utile forţelor de intervenţie.
1.3.4.10. (1)
Planurile de intervenţie se întocmesc pentru asigurarea
desfăşurării în condiţii de operativitate şi
eficienţă a operaţiunilor de intervenţie în situaţii
de urgenţă, potrivit legii.
(2) Planul de intervenţie se avizează
de inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean/al
municipiului Bucureşti. Modelul planului-cadru de intervenţie este
prezentat în anexa nr.3 la prezentele norme generale.
1.3.4.11. Planurile de protecţie împotriva
incendiilor se actualizează ori de câte ori este cazul, în funcţie de
condiţiile reale.
1.3.4.12.
(1) Instrucţiunile de apărare
împotriva incendiilor, prevăzute la art. 1.3.4.2. lit. c), se elaborează pentru locurile de
muncă stabilite de administrator/conducător, obligatoriu pentru toate
locurile cu risc de incendiu.
(2) Instrucţiunile
de apărare împotriva incendiilor cuprind:
a. prevederile
specifice de apărare împotriva incendiilor din reglementările în
vigoare;
b. obligaţiile
salariaţilor privind apărarea împotriva incendiilor;
c. regulile şi
măsurile specifice de apărare împotriva incendiilor pentru
exploatarea instalaţiilor potrivit condiţiilor tehnice, tehnologice
şi organizatorice locale, precum şi pentru reparaţii, revizii,
întreţinere, oprire şi punere în funcţiune;
d. evidenţierea
elementelor care determină riscul de incendiu sau de explozie;
e. prezentarea
pericolelor care pot apărea în caz de incendiu, cum sunt
intoxicările, arsurile, traumatismele, electrocutarea, iradierea etc,
precum şi a regulilor şi măsurilor de prevenire a acestora.
(3) Instrucţiunile de apărare
împotriva incendiilor se elaborează de şeful sectorului de
activitate, instalaţie, secţie, atelier, se verifică de cadrul
tehnic sau de persoana desemnată să îndeplinească atribuţii
de apărare împotriva incendiilor şi se aprobă de
administrator/conducător.
(4) Instrucţiunile de apărare
împotriva incendiilor se afişează, în întregime sau în sinteză,
în funcţie de volumul lor şi de condiţiile de la locul de
muncă respectiv.
(5) Un exemplar al tuturor
instrucţiunilor de apărare împotriva incendiilor se
păstrează la cadrul tehnic sau la persoana desemnată să
îndeplinească atribuţii de apărare împotriva incendiilor.
1.3.4.13. Salariaţii de la locurile de
muncă pentru care s-au întocmit instrucţiunile prevăzute la art. 1.3.4.12. au obligaţia
să le studieze, să le însuşească şi să le aplice.
1.3.4.14. (1) Instrucţiunile
de apărare împotriva incendiilor se completează în toate cazurile cu
informaţiile din planurile de intervenţie, acolo unde acestea sunt
întocmite.
(2) Instrucţiunile de
apărare împotriva incendiilor se actualizează la modificări,
modernizări, dezvoltări, reprofilări şi la apariţia
unor noi reglementări.
(3) Fiecare instrucţiune
de apărare împotriva incendiilor trebuie să aibă înscrisă
data întocmirii/ reviziei şi data aprobării.
1.3.4.15. (1) Indicatoarele de securitate, respectiv de interzicere, avertizare,
orientare şi/sau informare, prevăzute la art. 1.3.4.2. lit. f), se execută, se amplasează şi
se montează conform reglementărilor şi standardelor de
referinţă.
(2) În anumite
situaţii, indicatoarele pot fi
însoţite de înscrisuri explicative şi în limbi de circulaţie
internaţională.
(3) Obligaţia de a
amplasa, de a monta şi de a păstra integritatea indicatoarelor revine
conducătorului locului de muncă.
|
|