STRATEGIA DE INFORMARE PRIVIND INTEGRAREA ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ PENTRU 2006 - 2007

     Obiectivul principal al Strategiei de comunicare a Centrului de Informare EUROPA - Mureş din cadrul Consiliului Judeţean Mureş este acela de a facilita transmiterea de informaţii europene către cetăţenii acestui judeţ. De asemenea, se urmăreşte pregătirea populaţiei cu privire la schimbările specifice domeniilor de interes ca urmare a aderării României la Uniunea Europeană.
     Acest obiectiv a fost stabilit în urma analizei nevoilor de informare ale cetăţenilor. În acest sens, Centrul de Informare Europa Mureş a emis un chestionar propriu de evaluare (Anexa II) care cuprinde 15 întrebări cu variante de răspuns specifice. În urma interpretării rezultatelor s-a enunţat concluzia conform căreia nivelul de cunoştinţe accesat şi asimilat nu se ridică la nivelul dorit, având în vedere că data de 01.01.2007 - aderarea României la Uniunea Europeană - devine din ce în ce mai apropiată. Un alt factor ce a dus la stabilirea obiectivului prezentei Strategii a fost contactul direct cu cetăţenii care au venit la sediul Centrului de Informare Europa Mureş şi s-au interesat în legătură cu Uniunea Europeană, în general, şi efectele pe care le va avea aderarea din punct de vedere al legislaţiei în varii domenii de activitate.
     În urma analizei atente şi responsabile a celor doi factori s-a constatat că populaţia din mediul rural este mai puţin informată, manifestând, totuşi, interes spre informaţia europeană, disponibilitatea preluării informaţiilor depinzând de categoria socială, profesia, vârsta persoanelor chestionate.
     Mijloacele prin care se va atinge obiectivul principal sunt stabilite în urma evaluării posibilităţilor de a accesa informaţii de interes specific fiecărui grup ţintă şi a domeniului de interes corespondent. ( ex. studenţii - echivalarea studiilor - internet). Populaţia va trebui să aibă posibilitatea de a accesa, conştientiza şi folosi eficient informaţia europeană.
     Grupurile ţintă au fost foarte atent alese în urma celor mai sus menţionate, dar şi în funcţie de capacitatea de a asimila şi, ulterior, de a disemina informaţia către un spectru cât mai larg de populaţie.

MASS- MEDIA LOCALĂ

     Acest grup ţintă este unul foarte important, în special pentru că are rolul de formator de opinie. Orice informaţie mediatizată are un scop bine determinat, şi anume, acela de a îmbogăţi cunoştinţele publicului. De aceea, informaţia trebuie transmisă obiectiv, clar şi corect, fără interpretări subiective negative care pot influenţa atitudinea beneficiarului de informaţie - populaţia - faţă de UE, aderarea României şi implicaţiile acestui fenomen.
     Obiectivul nostru în acest sens este de a menţine ridicat gradul de interes al mass mediei locale în această privinţă, prin următoarele mijloace:

     - transmiterea informaţiilor în mod coerent şi de actualitate cu privire la probleme generale, noutăţi, probleme specifice
     - monitorizarea presei pentru a observa concordanţa celor transmise cu cele publicate. Acest mijloc are, de asemenea, rolul de a stabili un dialog cât mai deschis şi constructiv între autoritate şi presă.

POPULAŢIA TÂNĂRĂ DIN MEDIUL URBAN ŞI RURAL

     Acest grup este cel mai generos şi mai deschis la comunicare. Reprezintă o pepinieră viabilă de multiplicatori de informaţie europeană. De asemenea, maleabilitatea şi gradul de formare continuă a acestora reprezintă un factor foarte important în alegerea acestui grup ţintă. Elevii şi studenţii reprezintă veriga de legătură către alte categorii ale populaţiei cu care aceştia intră în contact direct. (ex. părinţii)
     În stabilirea modului de lucru cu acest grup s-a ţinut cont, în mod special, de interesul unor pedagogi şi a celor ce ţin de instruirea copiilor, cadre didactice, în introducerea elevilor în acest domeniu specific de interes. Au existat cazuri în care, din proprie iniţiativă, s-au format grupuri de elevi sub conducerea cadrelor didactice care au cerut informaţii pe teme europene solicitând colaborarea Centrului de Informare Europa.
     Grupul ţintă nu va fi tratat la modul general ci în funcţie de stadiul de informare, cunoştinţele generale ca bază de construcţie a informaţiei specifice europene, domenii de interes ca perspectivă a dezvoltării lor profesionale.
     S-au structurat astfel mai multe sub-grupuri, şi anume:
     - elevii claselor I-IV - nu au cunoştinţele de bază, în schimb beneficiază de o mare deschidere şi dorinţă de colaborare în asimilarea de informaţii generale despre UE, state membre şi specificul lor. Ca motor de lucru cu acest sub-grup ne vom folosi de programe specifice, concepute de Delegaţia Comisiei Europene, şi de materiale de informare specifice (pliante, broşuri, hărţi, etc.)
     - elevii claselor V-VIII - au deja cunoştinţele de bază necesare (istorie, geografie) ceea ce înseamnă că asimilarea de cunoştinţe specifice europene va avea un sol fertil. Pentru acest sub-grup se conturează evenimente şi discuţii cu testări ulterioare pentru stabilirea gradului de asimilare şi viteza de răspuns.
     - elevii claselor IX-XII - au toate cunoştinţele necesare pentru dezbateri interactive. De asemenea, orientarea către eventualitatea continuării studiilor în instituţii de învăţământ superior îi face mai implicaţi în descoperirea informaţiilor care i-ar putea ajuta în înţelegerea fenomenelor care fac obiectul transformărilor odată cu aderarea României la Uniunea Europeană.
     - tineretul (18 - 22 de ani) - este un grup ţintă informat, conştient şi, o mare parte a grupului, experimentat în clasificarea diferenţelor existente între statele deja membre UE şi României, prin faptul că au trecut graniţa şi au putut observa schimbările petrecute în UE. Astfel, cerinţele lor sunt mult mai ridicate şi dorinţa de a participa la evoluţia cât mai rapidă a României către atingerea standardelor UE, este declarativ pozitivă şi, mai mult, concretă şi certă.

PENSIONARII ŞI PERSOANELE CU DIZABILITĂŢI

     Este un grup marginalizat din punct de vedere al accesibilităţii informaţionale atât în mediul rural cât şi în cel urban. În sensul deschiderii canalelor de informare a acestei categorii se va începe conştientizarea asupra formelor de protecţie socială şi asistenţă în concordanţă cu legislaţia europeană. Informarea acestui segment are o particularitate sensibilă, având în vedere reducerea posibilităţilor de a se uza de toate drepturile implicite aderării.
     În acest sens, se consideră colaborarea cu diferitele ONG - uri caracteristice grupului vizat pentru identificarea problemelor concrete cu care se confruntă, iar în găsirea soluţiilor vom apela la colaborarea dintre instituţiile tutelare, pe de o parte, şi Consiliul Judetean Mures, pe de altă parte.

MEDIUL DE AFACERI

     Aici, orientarea s-a făcut pe IMM-uri, deoarece au o foarte mare pondere pe piaţa judeţului şi participă, prin punerea la dispoziţia populaţiei locuri de muncă, la dezvoltarea economică şi financiară a judeţului. De aceea, acest segment, chiar dacă, procentual, nu acoperă o arie extinsă, este unul foarte important pentru dezvoltarea economică ulterioară aderării.      În acest sens, IMM - urile trebuie informate cu privire la prevederile legislaţiei europene pentru fiecare domeniu de activitate în parte, pentru a se pregăti din timp şi a se consolida astfel încât cerinţele şi efectele aderării să nu aibă efect negativ asupra continuităţii şi dezvoltării acestora.
     Rolul CIE aici este de a propaga informaţia şi de a consilia toţi întreprinzătorii în legătură cu alinierea la standardele UE, conştientizându-i în legătură cu competitivitatea crescută de pe Piaţa Unică Europeană.

MEDIUL RURAL

     Populaţia din mediul rural al judeţului este, la toate nivele profesionale şi sociale, carenţială din punct de vedere al cunoştinţelor legate de UE şi mai ales ale instrumentelor financiare pe care Uniunea le pune la dispoziţia României. Aici, nu luăm în considerare doar agricultorii şi fermierii, ci şi cadrele didactice şi funcţionarii publici. S-a constatat, în urma evaluării chestionarelor emise primăriilor comunale şi şcolilor rurale, că nivelul de cunoştinţe accesate şi asimilate este sub cel mediu, din punct de vedere al puterii de diseminare a cadrelor didactice şi a funcţionarilor publici, dar şi al punctului în care ne aflăm pe drumul aderării.
     Astfel, se impune la acest nivel o implicare masivă a Centrului de Informare Europa Mureş, în instrucţia şi formarea acestora şi de a-i transforma în multiplicatori de informaţie dezvoltând astfel aria de beneficiari.
     La nivelul fermierilor şi agricultorilor trebuie pus un accent puternic asupra fondurilor europene pre- şi post-aderare pe care aceştia le pot accesa, şi trebuie orintaţi înspre instituţiile care îi pot susţine în pregătirea proiectelor. În acest sens, se impune formarea de persoane calificate în managerierea cu succes a proiectelor în mediul rural.
     Se urmăreşte, de asemenea, lansarea caravanei "Europa la tine acasă", care să informeze populaţia din mediul rural cu privire la costurile şi beneficiile aderării României, drepturile şi obligaţiile ce decurg din noţiunea de cetăţean european. În acest fel se va stabili o legătură în mod direct cu marea masă a populaţiei astfel încât informaţia să nu vină numai în sens ierarhic (de sus în jos) ci şi de la egal la egal pentru a putea identifica şi oferi soluţii la problemele acesteia.

FUNCŢIONARII PUBLICI AI CONSILIULUI JUDEŢEAN MUREŞ ŞI AI AUTORITĂŢILOR PUBLICE LOCALE

     Prin natura activităţii lor, funcţionarii publici din administraţia publică locală sunt cei mai puternici factori de diseminare ai informaţiei europene. Funcţionarii publici au acces la toate informaţiile şi ştiu cum trebuie să le folosească la capacitate maximă. Ei dispun de căile de acces, metodologia şi au capacităţi de manageriat a fondurilor europene. Este un segment foarte important şi trebuie susţinută şi în continuare dezvoltarea acestora, mai ales având în vedere că sunt km 0 al informării europene.
     Se urmăreşte conştientizarea, informarea, instruirea şi implicarea funcţionarilor publici în elaborarea de proiecte din fonduri europene structurale şi de coeziune, dar şi asumarea lor ca multiplicatori de informaţie.
Aplicarea acquis - ului comunitar afectează şi acest segment, cel al administraţiei. În Raportul de Monitorizare a României pentru 2005 s-a cotat ca punct slab nivelul de instruire a funcţionarilor publici din punct de vedere al accesării fondurilor europene, şi de aceea se impune o focalizare intensă asupra segmentului descris pentru a se stabili un manageriat sănătos a fondurilor.
     Ca structură generală, pentru acoperirea tuturor categoriilor sociale, CIE va continua informarea pe domenii specifice, distincte de interes, cum ar fi
     - protecţia mediului
     - protecţia copilului
     - protecţia persoanelor cu handicap
     - alte politici sociale
     - politica locurilor de muncă, în special pentru segmentul 35 - 55 de ani
     - protecţia şi drepturilor consumatorului

     Mijloacele prin care se vor face cele mai sus menţionate sunt accesibile tuturor cetăţenilor şi uşor de procurat. Se vor face anunţuri cu caracter informativ în presa locală, pliante, broşuri, care să anunţe populaţia de existenţa CIE şi de disponibilitatea acestuia de a comunica în domenii variate de interes pentru o informare promptă, coerentă şi eficientă.

     Se va continua, prin intermediul Biroului de reprezentare al Consiliul Judetean Mures de la Bruxelles, creşterea gradului de vizibilitate al judeţului nostru, prin prezentarea realităţilor economico - sociale, a posibilităţilor de investiţii în mai toate domeniile de activitate.

     Nu în ultimul rând, având în vedere importanţa efectelor multiplicatoare şi a nevoilor de comunicare şi informare pe teme europene, atât în prezent cât şi după momentul aderării, se consideră oportună aderarea CIE Mureş la Asociaţia Centrelor Europa, ca furnizori publici de servicii de comunicare pe teme europene într-o manieră accesibilă, înalt calitativă, promptă şi obiectivă.
     Aderarea CIE Mureş la reţea ar putea facilita următoarele:
     - coordonarea între activităţile Centrelor de Informare Europa din ţară şi obiectivele prevăzute în strategiile de comunicare şi informare a Delegaţiei Comisiei Europene în România şi ale Guvernului României
     - oferirea unor servicii de informare profesionale şi obiective despre Uniunea Europeană şi procesul de integrare, folosind un limbaj adecvat cerinţelor grupurilor ţintă
     - posibilitatea dezvoltării unor parteneriate de informare şi comunicare pe teme europene între Centrele de Informare Europa şi actori instituţionali publici şi privaţi la nivel central, regional şi local
     - reprezentarea centrelor de informare în relaţia cu potenţialii finanţatori care acordă suport financiar pentru proiecte ce oferă acces la servicii de informare europeană
     - posibilitatea de a dezvolta parteneriate cu alte reţele de informare existente la nivel naţional şi european

     În derularea strategiei de informare europeană ne propunem ca parteneri şi grupuri de sprijin următorii actori
     - mass media locală
     - ONG - uri din judeţ din diferite domenii de activitate
     - Camera de Comerţ, Industrie şi agricultură Mureş
     - Direcţia Generală pentru Agricultură Mureş
     - Inspectoratul Şcolar Judeţean Mureş
     - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Mureş
     - Oficiul Judeţean pentru Protecţia Consumatorului Mureş
     - Universitatea Populară Târgu - Mureş
     - Agenţia Judeţeană a Handicapaţilor Locomotori Mureş
     - Casa Judeţeană de Pensii Mureş

     Considerăm Strategia de Informare realizată în judeţul Mureş în direcţia integrării europene ca fiind o completare a iniţiativelor desfăşurate la nivel naţional şi care să conducă la o diseminare a informaţiei europene cât mai corectă şi transparentă, în beneficiul tuturor locuitorilor.