Anexa 1 a la Dispoziţia Nr. 86/2009

GHIDUL SOLICITANŢILOR

pentru finanţarea nerambursabilă din bugetul Consiliului Judeţean Mureş a programelor şi proiectelor culturale pe anul 2009

1. OBIECTIVELE PROGRAMULUI

Consiliul Judeţean Mureş acordă finanţări nerambursabile pentru programe, proiecte şi acţiuni culturale, în temeiul Legii Nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, modificată prin O.U.G. Nr. 84/2008 şi în conformitate cu legislaţia specifică reprezentată prin O.G. Nr. 51/1998, aprobată prin Legea Nr. 245/2001, modificată şi completată de O.G. Nr. 2/2008, aprobată prin Legea Nr. 199/2008. Finanţarea proiectelor aprobate se face în baza unui contract încheiat între Consiliul Judeţean Mureş şi beneficiarul finanţării, în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte.

2. CRITERII DE ELIGIBILITATE

Există trei seturi de criterii de eligibilitate, referitoare la:

1. Organizaţiile care pot solicita o finanţare nerambursabilă;

2. Domeniile culturale care pot primi finanţare nerambursabilă;

3. Tipurile de costuri care pot fi luate în considerare la stabilirea mărimii finanţării nerambursabile.

2.1. Eligibilitatea solicitanţilor:

Pentru a putea participa la selecţie, solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

a) este persoana fizică sau persoana juridică de drept public sau privat, română sau străină, autorizată, respectiv înfiinţată în condiţiile legii române sau străine, având domiciliul sau sediul în judeţul Mureş şi/sau desfăşoară programul/proiectul/acţiunea culturală pe teritoriul judeţului Mureş;

b) nu are datorii la bugetul de stat sau la bugetul local;

c) a respectat obligaţiile asumate prin contractele de finanţare nerambursabilă anterioare.

Persoanele juridice de drept public, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat prin bugetul autorităţilor administraţiei publice centrale sau, după caz, din bugetul local, pot beneficia de finanţare nerambursabilă, în condiţiile prezentei ordonanţe, din partea oricărei autorităţi finanţatoare, cu excepţia celei în subordinea căreia funcţionează.

Persoanele juridice de drept public, finanţate integral din venituri proprii, pot beneficia de finanţare nerambursabilă, în condiţiile prezentei ordonanţe, din partea oricărei autorităţi finanţatoare.

2.2. Programele/proiectele culturale pentru care se acordă finanţări nerambursabile

În conformitate cu strategia de dezvoltare culturală a judeţului, domeniile culturale pentru care se acordă finanţări nerambursabile sunt următoarele:

A – Arte vizuale: expoziţii, tabere de creaţie cu participare naţională sau internaţională (cel puţin 4 participanţi confirmaţi să fie din străinătate);

B – Arte ale spectacolului: festivaluri, serbări câmpeneşti, datini şi obiceiuri, târguri tradiţionale naţionale şi internaţionale cu promovarea moştenirii culturale locale;

C – Sesiuni ştiinţifice, conferinţe şi seminarii cu participare naţională şi internaţională;

D – Participare la expoziţii, spectacole, festivaluri, sesiuni ştiinţifice, conferinţe şi seminarii internaţionale (se va prezenta scrisoarea de acceptare din partea organizatorului/organizatorilor),

E – Punerea în circulaţie a unor lucrări, pe diferite suporturi, care promovează patrimoniul cultural judeţean în circuitul cultural naţional şi internaţional.

G – Burse de studii, stagii de formare sau granturi de călătorie pentru persoane fizice.

Având în vedere specificul judeţului Mureş, de zonă de interferenţe a mai multor culturi, pentru afirmarea şi protejarea fiecărei culturi, fondurile vor fi alocate, conform structurii după etnie, înregistrate la recensământul populaţiei din anul 2002.

În situaţia în care un solicitant depune mai multe solicitări de finanţare nerambursabilă, nu va putea beneficia de finanţarea a mai mult de 2 proiecte. În acest scop va indica odată cu depunerea solicitării de finanţare şi ordinea de prioritate în cazul în care numărul proiectelor depuse este mai mare. Această precizare va fi făcută printr-un document distinct depus odată cu proiectele.

2.3. Tipurile de costuri care pot fi luate în considerare la stabilirea mărimii finanţării nerambursabile

Din finanţările nerambursabile acordate potrivit prezentei ordonanţe se pot acoperi următoarele categorii de cheltuieli eligibile:

a) cheltuielile de realizare a acţiunii/proiectului/programului cultural, precum costuri materiale şi servicii, costuri de producţie, închirieri de spaţii şi aparatură, onorarii, prestări servicii, premii şi altele asemenea;

b) achiziţionarea de dotări necesare derulării programului sau proiectului cultural;

c) cheltuieli ocazionate de cazarea şi transportul intern şi internaţional ale participanţilor/invitaţilor;

d) alte cheltuieli specifice, precum realizarea de studii şi cercetări, consultanţă de specialitate, tipărituri, seminarii, conferinţe, ateliere de lucru, acţiuni promoţionale şi de publicitate;

e) cheltuieli de masă ale participanţilor şi/sau invitaţilor;

f) diurna, acordată în condiţiile legii;

g) cheltuieli de personal şi cheltuieli administrative, aferente perioadei de realizare a acţiunii/proiectului/programului cultural.

Cheltuielile prevăzute lit. b) se acoperă în limita unui procent de 20% din totalul finanţării nerambursabile acordate.

Cheltuielile prevăzute la lit. e) şi g) se acoperă, cumulat, în limita unui procent de 20% din totalul finanţării nerambursabile acordate.

Finanţările nerambursabile acordate nu pot fi folosite pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor sau pentru cheltuieli salariale ale persoanelor juridice de drept public beneficiare.

Finanţările nerambursabile nu pot fi utilizate pentru activităţi generatoare de profit.

3. VALOAREA FINANŢĂRII NERAMBURSABILE

a. Suma totală disponibilă oferită de Consiliul Judeţean pentru finanţarea nerambursabilă a programelor/proiectelor culturale din judeţul Mureş este de 400.000 lei .

2. În cadrul bugetului acordat pentru finanţarea nerambursabilă a proiectelor culturale, se va constitui un fond de 8% pentru finanţarea nerambursabilă a nevoilor culturale de urgenţă (conform Ordonanţei Nr. 2/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale).

Pentru anul 2009, suma alocată pentru finanţarea nerambursabilă a nevoilor culturale de urgenţă este 32.000 lei.

3. Finanţările nerambursabile se acordă pentru co-finanţarea unor programe/proiecte culturale, dar nu mai mult de 90% din cheltuielile totale eligibile. Consiliul Judeţean subvenţionează acţiunea culturală şi nu funcţionarea asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, altor organizaţii neguvernamentale fără scop lucrativ, care iniţiază şi organizează programe/proiecte culturale în judeţul Mureş.

4. PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANŢĂRII NERAMBURSABILE

4. a. Documentaţia de solicitare a finanţării nerambursabile se depune în două exemplare(seturi), fiecare set îndosariat(în dosar cu şină) în ordinea de la punctul 4. b., incluse în acelaşi plic închis, la registratura Consiliului Judeţean, conform exemplului următor:

Către,

Consiliul Judeţean Mureş, 540026 Târgu-Mureş, str. Primăriei nr. 2

SOLICITARE DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ PENTRU ANUL 2009

DOMENIUL CULTURĂ

NUMELE ŞI ADRESA COMPLETĂ A SOLICITANTULUI

4. b. Documentaţia se completează obligatoriu prin dactilografiere şi trebuie să conţină următoarele:

1. formularul de solicitare a finanţării nerambursabile (Anexa nr.1), precum şi bugetul de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului cultural (Anexa nr.2), care se pot obţine de la Consiliul Judeţean Mureş sau direct de pe site-ul C.J.M.;

2. documentaţia privind fundamentarea devizului general al programului sau proiectului cultural propus F1 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

3. dovada existentei surselor de finanţare proprii şi/sau oferite de terţi F2 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

- scrisori de intenţie;

- contracte de sponsorizare;

- alte forme de sprijin financiar ferm din partea unor terţi;

4. hotărâre a consiliului director al asociaţiei, fundaţiei sau organizaţiei neguvernamentale fără scop lucrativ solicitante, din care să reiasă că solicitantul nu are obligaţii restante către alte persoane fizice sau juridice ori bunuri urmărite în vederea executării silite. În cazul persoanei fizice - o declaraţie pe proprie răspundere. F3 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

5. actul constitutiv, statutul şi actele doveditoare ale sediului şi patrimoniului iniţial ale organizaţiei solicitante, precum şi actele adiţionale, după caz. În cazul persoanei fizice – acordul de principiu de la locul de muncă, privind participarea la programul/proiectul cultural preconizat F4 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

6. certificatul de înscriere sau alte acte doveditoare ale dobândirii personalităţii juridice. În cazul persoanei fizice – afilierea: academică sau la o organizaţie ori asociaţie non-profit de profil. F5 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

7. ultimul extras de cont bancar, dar nu mai vechi de 30 de zile de la data depunerii. F6 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

8. certificatului de înregistrare fiscală. În cazul persoanei fizice – copie după buletinul/cartea de identitate. F7 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

9. documente privind colaborarea sau parteneriatul cu alte organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, daca este cazul. F8 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

10. alte documente relevante privind activitatea semnificativă a asociaţiei, fundaţiei, organizaţiei neguvernamentale fără scop lucrativ, sau a persoanei fizice, după caz. F9 (Se numerotează de solicitant în colţul din dreapta sus a paginii.)

5. INFORMAŢII PRIVIND CRITERIILE APLICATE PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ

Toate solicitările primite vor fi examinate. Dintre solicitările primite, vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii de selecţionare:

5.a. documentaţia care însoţeşte cererea conţine toate elementele prevăzute la punctul anterior;

5.b. programele/proiectele sunt din domeniul cultural şi se încadrează în sub-domeniile agreate de la pct. 2.;

5.c. prezentarea succintă a modului în care programul/proiectul cultural va atinge obiectivul ales;

5.d. programele/proiectele culturale sunt altele decât obligaţiile ori programele minimale aprobate de Consiliul Judeţean pentru activităţile organizate de instituţiile culturale din subordine;

5.e. justificarea programului/proiectului cultural (oportunitatea) în raport cu necesităţile, priorităţile şi strategia Consiliului Judeţean Mureş;

5.f. capacitatea organizatorică şi funcţională a: asociaţiei, fundaţiei, organizaţiei neguvernamentale fără scop lucrativ, sau a persoanei fizice, dovedită prin:

- experienţa în domeniul administrării programelor sau proiectelor culturale;

- căile şi modalităţile de identificare a beneficiarilor;

- calitatea serviciilor culturale acordate sau a activităţilor culturale organizate;

- capacitatea resurselor umane de a asigura desfăşurarea programului/proiectului cultural la nivelul propus;

- experienţa de colaborare, parteneriat cu autorităţile publice, cu alte organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale din ţară şi din străinătate, după caz.

5.g. Termenul limită pentru primirea cererilor de finanţare nerambursabilă este 14 mai 2009, ora 16⁰⁰.

5.h. Nu sunt selecţionate asociaţiile, organizaţiile neguvernamentale sau persoanele fizice, aflate în una dintre următoarele situaţii:

- Documentaţia prezentată este incompletă;

- Au conturi bancare blocate;

- Nu au respectat un contract de finanţare anterior;

- Au prezentat declaraţii inexacte la o participare anterioară.

6. PRECIZĂRI SUPLIMENTARE

6.1. Programele/proiectele culturale vor fi selecţionate pentru finanţări nerambursabile în cadrul limitei de fonduri aprobate anual prin bugetul Consiliului Judeţean cu această destinaţie.

6.2. In termen de 15 zile de la data încheierii lucrărilor, comisia de evaluare şi selecţionare afişează rezultatele pe site-ul oficial al Consiliului Judeţean Mureş şi anunţă, în scris, toţi solicitanţii care au depus documentaţii, rezultatul selecţiei, precum şi fondurile propuse a fi alocate.

6.3. Contestaţiile se depun în termen de 3 (trei) zile de la publicarea pe site a rezultatelor selecţiei, în scris la Registratura Consiliului Judeţean. Contestaţiile se soluţionează în termen de 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestaţiilor.

6.4. Dacă în termen de 30 de zile de la data comunicării rezultatului selecţiei o asociaţie, fundaţie, organizaţie neguvernamentală sau persoană fizică autorizată nu se prezintă pentru încheierea contractului de finanţare, se considera că oferta Consiliului Judeţean nu a fost acceptată, iar proiectele în cauză se elimină de la finanţare, locurile acestora fiind preluate de celelalte proiecte, in ordinea descrescătoare a punctajului.

7. ALOCAREA FINANŢĂRII NERAMBURSABILE (Proceduri de plată)

7.1. Finanţările nerambursabile se acordă în baza unui contract încheiat între Consiliul Judeţean şi asociaţia, fundaţia organizaţia neguvernamentală sau persoana fizică selecţionată pe baza criteriilor prevăzute în prezentul ghid, în transe aferente realizării programului sau proiectului cultural, potrivit contractului (Anexa nr.3). Acordarea fiecărei transe se face numai după justificarea utilizării tranşei anterioare. Prima tranşă nu poate fi mai mare de 30%, iar ultima tranşă nu poate fi mai mică de 15% din valoarea totală a finanţării nerambursabile acordate.

7.2. Consiliul Judeţean dispune efectuarea plăţii către asociaţie, fundaţie, organizaţie neguvernamentală fără scop lucrativ sau persoană fizică, prin virament în contul bancar al acesteia, pe bază de factură emisă de acesta pentru fiecare tranşă.

7.3. Asociaţiile, fundaţiile, organizaţiile neguvernamentale fără scop lucrativ sau persoanele fizice care au primit finanţări nerambursabile au obligaţia să întocmească şi să transmită Consiliului Judeţean o raportare intermediară şi finală, potrivit modelului prezentat în Anexa nr.4 .

7.1. În cazul rezilierii contractului ca urmare a neîndeplinirii clauzelor contractuale, beneficiarul finanţării nerambursabile este obligat să returneze Consiliului Judeţean Mureş sumele primite, cu care se reîntregesc creditele bugetare ale acestuia, în vederea finanţării altor programe/proiecte culturale;

7.2. Pentru sumele restituite ca urmare a rezilierii contractului beneficiarii finanţării nerambursabile datorează dobânzi şi penalităţi de întârziere, conform legislaţiei privind colectarea creanţelor bugetare, care sunt venituri ale bugetelor locale.

INFORMAŢII SUPLIMENTARE se pot obţine la tel: 0265 263 211 interior 1233, 1228, 1214

fax: 0265 268 718, e-mail: personal@cjmures.ro kadar.katalin@cjmures.ro admpbl@cjmures.ro

ATENŢIE ! Toate documentele, sau seturile de documente se vor depune prin postă sau delegat la Registratura Consiliului Judeţean.