ROMANIA Nr. 16121/3.X.2011

JUDETUL MURES Dosar: IV D/1

CONSILIUL JUDEŢEAN

PROCES-VERBAL

al şedinţei extraordinare a Consiliului Judeţean

din data de 6 septembrie 2011

Lucrările şedinţei s-au desfăşurat în sala mare de şedinţe şi au fost conduse de doamna preşedinte Lokodi Edita Emöke.

Ordinea de zi a fost stabilită prin dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean nr.258/01.09.2011 şi a fost publicată în cotidienele locale „Cuvântul liber”, „ Zi de Zi” şi „Nepujság”.

Din cei 35 de membri ai consiliului judeţean au lipsit domnii consilieri: Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, şi Orban Laszlo Levente.

Au fost invitaţi să participe:

• dl. Marius Paşcan, prefectul judeţului Mureş
• dl Horobeţ Sergiu, director general, SC Compania Aquaserv SA
• dl. Sorin Lazăr, director economic, SC Compania Aquaserv SA
• dl. Takacs Elek, manager finanţe, SC Compania Aquaserv SA
• dna Pora Zamfira, manager servicii interne, SC Compania Aquaserv SA
• directori, şefi servicii şi specialişti din aparatul propriu care au contribuit la elaborarea materialelor
• reprezentanţii mass-media din judeţ

Dna preşedinte Lokodi: Bună ziua, doamnelor şi domnilor consilieri, doamnelor şi domnilor directori, v-aş ruga să vă porniţi aparatele de prezenţă. Vă promit că vom fi foarte operativi dar în acelaşi timp, sper, cu succes. Suntem prezenţi 27 dar cineva nu şi-a pornit aparatul. A fost nevoie de această şedinţă extraordinară pentru proiectul de hotărâre privind aprobarea contractului de împrumut de către Compania Aquaserv şi pentru că la şedinţa din 18 august proiectul a trebuit să fie amânat şi din păcate termenele ne solicită să mai convocăm şi o şedinţă ADI la care membri trebuie să depună hotărârile pro sau contra cu privire la contractarea acestui împrumut. Ca de obicei când avem o singură problemă se mai ivesc şi altele aşa că, azi, avem pe ordinea de zi trei proiecte de hotărâre din care unul este în regim de urgenţă, şi alte două proiecte pe care le-aţi dezbătut în comisiile de specialitate.

Deci, domnilor consilieri, voi supune la vot procesul - verbal al şedinţei din 18 august. Cine este pentru?

Procesul-verbal al şedinţei din data de 18 august 2011 se aprobă cu 26 voturi „pentru”, 1 nu a votat (Mora Akos), 8 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Giurgea Teodor, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, Tatar Bela şi Orban Laszlo Levente).

1. Proiect de hotărâre pentru modificarea anexei nr. 9/1/b la Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 15/2011

Doamna preşedinte Lokodi: Vă mulţumesc. Aş dori să salut prezenţa d-lui subprefect Barczi Gyozo şi vă mulţumim frumos că sunteţi lângă noi şi cred că problema privind contractul de împrumut din punct de vedere al legalităţii este o temă pe care Prefectura ar trebui să o avizeze, chiar dacă nu altfel decât prin neatacarea hotărârii luate de Consiliul Judeţean şi acesta este un aviz tacit dar vă atrag atenţia să o vedeţi şi dvs. pentru că priveşte populaţia acestui judeţ şi nu aş dori ca, ulterior, careva din instituțiile noastre să spună că nu a avut posibilitatea să studieze tema. Domnilor, trec la proiectul de hotărâre în regim de urgenţă care este o modificare a Hotărârii nr.15/2011 şi privește câteva drumuri judeţene la care trebuie să reaşezăm poziţiile kilometrice iar lucrările sunt în curs, dar colegii mei s-au deplasat la faţa locului şi, într-adevăr, din discuţiile cu cetăţenii de acolo… vezi, Festivalul Reghin-Lăpuşna, am ajuns la concluzia că trebuie să reaşezăm pozițiile kilometrice, motiv pentru care acest proiect modifică Hotărârea nr.15 conform anexelor şi reaşezăm aceste fâşii pe care urmează să se facă covoare asfaltice. Dacă nu doreşte nimeni să ia cuvântul, trecem la vot.

Articolul 1 se aprobă cu 27 voturi „pentru”, 8 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Giurgea Teodor, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, Tatar Bela şi Orban Laszlo Levente).

Articolul 2 se aprobă cu 27 voturi „pentru”, 8 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Giurgea Teodor, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, Tatar Bela şi Orban Laszlo Levente).

Hotărârea în întregime se aprobă cu 27 voturi „pentru”, 8 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Giurgea Teodor, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, Tatar Bela şi Orban Laszlo Levente).

2. Proiect de hotărâre privind aprobarea contractării unui împrumut de către SC Compania Aquaserv SA

D-na preşedinte Lokodi: Acest proiect de hotărâre a fost discutat în toate comisiile de specialitate şi s-a avizat favorabil. Este prezent din partea SC Aquaserv d-l director economic, dacă cineva doreşte să formuleze o întrebare şi deschid posibilitatea formulării întrebărilor pentru că d-l consilier Mora s-a înscris la cuvânt.

D-l consilier Akos Mora: Mulţumesc, d-na preşedinte. Foarte pe scurt pentru că aţi

propus să terminăm repede şedinţa, legat de acest subiect a fost un „DA” categoric în cadrul comisiei, deci nu se pune problema în a nu aproba un asemenea contract de împrumut, mai ales că este aducător de foarte mulţi bani în judeţul Mureş, vorbim de 90 de milioane de euro, undeva pe acolo, bani care vor veni în judeţul Mureş şi categoric că suntem de acord. În schimb, am cerut nişte lămuriri ieri, vis-à-vis de ceea ce înseamnă impactul asupra preţului şi l-am rugat pe d-l Takacs Elek, managerul financiar al Aquaserv, să ne facă o previziune pe trei scenarii posibile: un scenariu mai puţin satisfăcător, un scenariu mediu şi un scenariu mai optimist pentru a vedea care este impactul aspra preţului pentru că ni s-a explicat foarte clar ieri că în funcţie de volumul de vânzare al apei se stabilesc şi preţurile. Şi aş vrea să se consemneze, pentru că de asta am luat cuvântul, că pe baza a ceea ce a dat d-l Takacs avem următoarea situaţie: pe o creştere cantitativă care a fost estimată în proiectul european la 4 milioane de mc pe an, dacă se realizează doar 25% din această creştere avem o majorare de preţuri de 19%, ceea ce înseamnă 4 lei/mc apă plus TVA şi să mă corectaţi d-le Takacs dacă am calculat ceva greşit, iar la o creştere de 50% ar fi 12% majorarea de preţ, adică, 3,8 lei/mc apă şi la 75% din creştere ar fi 6% majorarea, adică 3,6 lei/mc, iar în cazul în care se face 100% creşterea de volum de apă, aşa cum este prezentat în proiect, rămâne preţul de 3,39 lei/mc plus TVA. Am insistat să se menţioneze aceste chestiuni în procesul-verbal pentru că, la un moment dat, trebuie să le explicăm cetăţenilor că aceste investiţii sunt în regulă, dar, până la urmă vor trebui să le plătească din buzunarul propriu, aceste cantităţi de apă şi aceste preţuri şi aş vrea să nu avem surprize de majorări substanţiale, eventual, sau mai mari decât atâta. De asta am insistat să se menţioneze în procesul-verbal aceste cifre, cu condiţia în care ele sunt corect calculate şi d-l Takacs dacă are ceva de spus în acest sens.

D-na preşedinte Lokodi: Deja este în procesul-verbal tot ceea ce aţi spus. D-le Takacs doriţi să faceţi vreo precizare?

D-l Takacs Elek, manager economic Compania Aquaserv: Bună ziua! Aş dori doar să adaug că aceste calcule sunt foarte sumare. Nu am putut să realizez un calcul detaliat aşa cum nişte specialişti, consultanţi ai BERD-ului lucrează de două luni de zile şi fac previziuni pe termen lung. Lucrează 2,3,4 specialişti timp de două luni, deci cifrele care vor rezulta din analiza băncii vor fi mult mai bine gândite decât un astfel de calcul sumar pe care l-am prezentat. Am menţionat şi ieri în comisie, aceeaşi treabă, că pe astăzi voi face o estimare însă nu pot să fac ceea ce 2,3,4 experţi financiari fac în două luni de zile. Mulţumesc.

D-na preşedinte Lokodi: Da, dacă mai doreşte cineva dintre domnii consilier, dacă nu, eu vreau să ştiu cum s-a clarificat acea problemă a contractului de pre-finanţare care priveşte Consiliul Judeţean şi a celeilalte părţi a contractului în ceea ce priveşte împrumutul şi modul de împărţire a împrumutului.

D-l secretar Paul Cosma: D-na preşedinte, aşa cum aţi precizat şi dvs., într-o primă etapă este vorba de încheierea unui acord de pre-finanţare pe care îl va semna Compania Aquaserv şi banca. În baza acordului de pre-finanţare, prin experţii băncii se vor detalia condiţiile de rambursare şi se va face o estimare, poate greşit spus, se va face o calculaţie a tarifelor care vor sta la baza rambursării acelui împrumut. Pe de altă parte, în cadrul proiectului de apă la nivel judeţean, Consiliul Judeţean şi toate autoritățile publice implicate au aprobat un plan tarifar care constituie o prognoză cu valori maximale pentru fiecare an în parte, în cadrul acelui proiect. Sigur că, dacă în urma analizei făcute de bancă rezultă că acel plan tarifar maximal nu poate fi respectat şi trebuie depăşit, judeţul Mureş va avea o problemă legată de proiect. În măsura în care planul de evoluţie a tarifelor se încadrează în planul tarifar aprobat în cadrul proiectului ca analiză cost-beneficiu, proiectul este sustenabil şi ceea ce în esenţă vreau să precizez este că planul de evoluţie a tarifelor nu va putea fi depăşit, plan deja aprobat de Consiliul Judeţean în cursul anului trecut.

D-na preşedinte Lokodi: D-le secretar general, pe mine mă interesează problema părţii a contractului de împrumut care priveşte restituirea unui împrumut anterior.

D-l secretar Paul Cosma: În mod direct, contractul de împrumut care vizează şi acea parte de refinanţare se răsfrânge asupra tarifului, deci inclusiv cei 4,75 milioane de euro refinanţare se răsfrâng asupra planului tarifar.

D-na preşedinte Lokodi: Pentru tot judeţul?

D-l secretar Cosma: Pentru tot judeţul, da. Deci asta este opinia mea, fără să fiu specialist în analiză economică, dar mi se pare logic.

D-na preşedinte Lokodi: Deci, domnilor, acel împrumut anterior luat de către Aquaserv municipiu, care normal este pentru modernizarea staţiilor de epurare a apei şi a apei potabile, însă este un împrumut anterior şi acum se pune problema dacă se va răsfrânge asupra judeţului în următoarea etapă.

D-l secretar Cosma: Dacă îmi permiteţi, tot ca o opinie personală, în absolut orice împrejurare, angajamentele anterioare ale companiei se răsfrâng asupra întregii activităţi pentru că nu vorbim de gestiuni separate, ci operatorul are o singură gestiune. Planul de rambursare a tuturor angajamentelor se răsfrânge direct asupra întregii populaţii deservite.

D-l Takacs Elek: Nu trebuie să uităm că şi pentru programul SAMTID există un împrumut angajat pe care compania trebuie să-l suporte tot din preţuri şi care a fost contractat numai pentru oraşele mici şi mijlocii şi care se răsfrânge asupra întregii arii de operare, inclusiv asupra populaţiei municipiului Tîrgu Mureş care nu făcuse parte din acel proiect. Deci, aşa cum bine a precizat d-l secretar, este vorba de analiza de ansamblu a companiei şi a întregii arii de operare, deci nu numai împrumutul rămas de pe programul ISPA a municipiului Tîrgu Mureş are efect şi care este de 4,75 milioane de euro, ci din împrumutul SAMTID care este de 7 milioane de euro nu s-a rambursat decât dobânzile, încă. Deci eu zic că este un echilibru din acest punct de vedere.

D-na preşedinte Lokodi: Ca să fie foarte clar, tot ceea îmi spun specialiştii, d-le Baţagă, nu te supăra, dar înainte de o vota doresc să ştiţi totul pentru că pe urmă veţi spune, doamnelor şi domnilor consilieri, că nu am fost destul de clari. Deci trebuie să vedeţi totul.

D-l director Valer Baţaga: Bună ziua. Aşa după cum d-l Takacs a prezentat şi în şedinţele de comisie, obţinerea acestui împrumut de la BERD este cea mai avantajoasă pentru companie deoarece compania, având şi alte credite angajate la BERD, în condiţiile în care şi acest ultim credit îl ia tot de acolo are nişte facilităţi în reeşalonarea celorlalte împrumuturi. În altă ordine de idei, noi am ştiut de la bun început că regula de finanţare a acestui proiect presupune, în cadrul acestui proiect generator de venituri, aducerea unei părţi de cofinanţare din partea operatorului regional, operator nominalizat cu răspunderea privind implementarea proiectului. Asta a fost regula jocului cunoscută de la bun început. În condiţiile în care operatorul regional nu dispune în conturi de asemenea sume de bani este clar că dorim continuarea proiectului şi eu zic, aşa cum foarte bine au remarcat doamnele şi domnii consilieri în şedinţele de comisie, e un mare câştig pentru judeţul Mureş să intre în judeţ pentru infrastructura de apă şi canal în jurul a 100 milioane de euro în condiţiile în care operatorul regional, şi nu numai cel din Tîrgu Mureş sau din judeţul Mureş, ci din oricare alt judeţ al României care e beneficiar al unui proiect pe POS Mediu, în condiţiile în care, repet, operatorul regional trebuie să vină cu cele 11 milioane de euro. Este la fel de normal că dacă ceri un împrumut trebuie să îl dai înapoi şi de unde îl dă înapoi? Din activitatea proprie şi va afecta clar preţurile.

D-na preşedinte Lokodi: Dar eu cum deţin cu proiectul SAMTID, împrumutul grevează asupra fiecărei unităţi administrativ-teritoriale care a făcut acest proiect şi nu operatorul regional a contractat împrumutul.

D-l director Baţaga: Operatorul regional trebuie să plătească fiecărei autorităţi publice locale o redevenţă la nivelul a ceea ce are de dat înapoi fiecare autoritate publică locală.

D-na preşedinte Lokodi: Dar aia este altceva, redevenţa nu este un împrumut.

D-l director Baţaga: Redevenţa o plăteşte tot operatorul regional, care de unde are acei bani.

D-na preşedinte Lokodi: Dar redevenţa se plăteşte după folosirea sistemului.

D-l director Bataga: Da, d-na preşedinte, după folosirea sistemului, normal, după folosirea acelui sistem realizat şi reabilitat din fondurile de preaderare pentru că autorităţile….

D-na preşedinte Lokodi: Da, că ei au pe gratis un sistem pe care îl pot folosi.

D-l director Baţaga: Autorităţile publice având alte surse de venit au cedat pe baza….

D-na preşedinte Lokodi: Dar să nu amestecăm, că şi acel împrumut trebuie plătit pentru că nu e vorba de acel împrumut.

D-l Takacs Elek: Ca să se înţeleagă mai clar fenomenul rambursării împrumuturilor aş încerca să fac o clarificare a schemelor de rambursare. Într-adevăr, pe SAMTID, împrumutaţii sunt consiliile locale beneficiare, dar conform reglementărilor legale din România, redevenţa plătibilă s-a stabilit la nivelul plăţilor pentru rambursarea împrumuturilor şi plăţii dobânzilor pe SAMTID. Acelaşi lucru este valabil şi pe municipiul Tîrgu Mureş, la programul ISPA, pentru că Compania plătește o redevenţă egală cu valoarea serviciului datoriei pe care municipalitatea o întoarce sub formă de subvenţie companiei în fondul de investiţii din care se face rambursarea împrumutului, deci, sursa de rambursare a celor două împrumuturi este redevenţa, care este un cost al companiei şi acoperit din preţul apei. Deci din acest punct de vedere nu este nici o diferenţă între cele două.

D-na preşedinte Lokodi: Supun la vot proiectul de hotărâre.

Articolul 1 se aprobă cu 27 voturi „pentru”, 2 abţineri ( Moldovan Teofil şi Poruţiu Mihai), 1 nu a votat ( Mora Akos), 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, şi Orban Laszlo Levente).

Articolul 2 se aprobă cu 26 voturi „pentru”, 2 abţineri ( Moldovan Teofil şi Poruţiu Mihai), 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, şi Orban Laszlo Levente).

Articolul 3 se aprobă cu 27 voturi „pentru”, 2 abţineri ( Moldovan Teofil şi Poruţiu Mihai), 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, şi Orban Laszlo Levente).

Articolul 4 se aprobă cu 27 voturi „pentru”, 2 abţineri ( Moldovan Teofil şi Poruţiu Mihai), 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, şi Orban Laszlo Levente).

Hotărârea în întregime se aprobă cu 27 voturi „pentru”, 2 abţineri ( Moldovan Teofil şi Poruţiu Mihai), 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia, şi Orban Laszlo Levente).

D-na preşedinte Lokodi: Hotărârea a întrunit voturile necesare. Doresc companiei Aquaserv succes în implementarea proiectului şi sper că este de bun augur acest moment. Cineva s-a abţinut şi pentru cultura mea o să văd cine, domnilor consilieri nu doresc să fac din nou pe educatoarea sau pe învăţătoarea dar cred că, nu de multe ori, avem posibilitatea de a vota proiecte de hotărâri de mare anvergură, poate câteodată, putem noi să spunem că sunt în favoarea judeţului, dar poate că alţii ne vor critica pentru asta dar, domnilor consilieri, pentru mandatul următor care va veni sub preşedinţia noului preşedinte, un consilier judeţean sau este de acord sau nu, a se abţine, nu vă supăraţi, dar chiar voi propune o modificare a legii. De la ce vă abţineţi? De la calitatea dvs. de consilier judeţean? Dvs. aţi jurat că sunteţi pentru interesele judeţului şi a cetăţenilor, atunci DA sau NU. Nu puteţi fi incompatibili nici unul dintre voi. Nu aveţi cum să participaţi la licitaţii pe care le organizează Aquaserv-ul, după mine, pentru că este din bugetul judeţului. Bine, domnilor, merg mai departe, merci frumos pentru sfat.

3.Proiect de hotărâre privind atribuirea licenţei pentru efectuarea transportului public judeţean de persoane prin curse regulate speciale pe traseul Grindeni-Luduş

D-na preşedinte Lokodi: Şi acest proiect de hotărâre a fost discutat de către comisiile de specialitate. Dacă nu doreşte nimeni să ia cuvântul, supun la vot.

Articolul 1 se aprobă cu 28 voturi „pentru”, 1 nu a votat ( Giurgea Teodor), 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia şi Orban Laszlo Levente).

Articolul 2 se aprobă cu 29 voturi „pentru”, 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia şi Orban Laszlo Levente).

Articolul 3 se aprobă cu 29 voturi „pentru”, 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia şi Orban Laszlo Levente).

Hotărârea în întregime se aprobă cu 29 voturi „pentru”, 6 au lipsit (Ferenţ Tiberiu Nicolae, Gombos Geza Csaba, Hulpuş Ioan, Kardos Mihaela, Maşca Aurelia şi Orban Laszlo Levente).

D-na preşedinte Lokodi: Vă mulţumesc, doamnelor şi domnilor consilieri. La Diverse aş dori să anunţ un eveniment, un simpozion care va fi organizat împreună cu Consiliul Judeţean şi cu Regiunea Autonomă Alto-Adige-Sudtirol din Italia şi, mai precis, de câţiva reprezentanţi din această regiune care lucrează în diferite instituţii europene, cum este: Comisia Europeană şi Comitetul European. Este vorba de profesori universitari din această regiune şi din Uniunea Europeană care doresc să prezinte regiunea Sudtirolului, dintr-o regiune cu o serie de dezavantaje, o regiune săracă, cum s-a ajuns la o regiune de succes şi cum au putut să se dezvolte şi cum au putut împreună - austriecii cu italienii din regiune - să formeze o regiune de succes. Această idee a venit din partea profesorilor universitari care vor să ne prezinte câte un material. E vorba de prof. Christoph Pann, director la CVI, prof. Davide Zafii, expert relaţii internaţionale, dr. Lucio Giudiciandrea, deputat al Tirolului de Sud şi prof. Komlossy Jozsef care este consilier la Comisia Europeană şi răspunde de activitatea regiunilor europene. Dânsul este şi coordonatorul simpozionului şi este cetăţean al Elveţiei. De asemenea, vom avea din Irlanda un profesor universitar dr.George Grote şi Hatto Schmidt din Tirolul de Sud. În data de 14 septembrie, la Bucureşti, va fi primul simpozion după care vor merge în judeţul Covasna, apoi în judeţul Harghita şi sâmbătă, de la ora 9.00 ne vom întâlni în această sală cu dânşii, împreună cu invitaţii din tot judeţul, de toate culorile şi dânşii au dorit să invităm toţi reprezentanţii partidelor politice, consilierii locali, consilierii judeţeni, reprezentanţii mass-media pentru că doresc o discuţie deschisă cu toată lumea. De asemenea, vă rog să formulaţi în scris întrebările pe care doriţi să le puneţi pentru că nu va fi timp pentru a ţine o mică prelegere şi dezbaterile vor ţine două ore, după care se va ţine şi o conferinţă de presă. Dânşii, sâmbătă, de aici din Tîrgu Mureş vor zbura înapoi spre Viena. Sper că veţi fi prezenţi, sper că vom putea urmări împreună cu dvs. prezentările profesorilor universitari şi noi, la rândul nostru, invităm şi profesorii de la Universitatea Petru Maior, Sapientia, Dimitrie Cantemir, deci din toate zonele pentru a putea deschide o discuţie despre o regiune pentru care am putea-o noi, aici, să milităm, să ne gândim la o regiune de succes în condiţiile în care din toamna acestui an se pare că se doreşte să se rediscute regionalizarea din România. Aceasta este o invitaţie şi aţi primit fiecare invitaţia şi vă rog frumos, dacă este posibil, să veniţi. Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul ? Dacă nu, vă mulţumesc pentru prezenţă şi vă doresc succes.

Lucrările şedinţei se încheie la orele 13.32.

Întocmit: consilier Monica Curticăpean

PREŞEDINTE SECRETAR

Lokodi Edita Emöke Aurelian-Paul Cosma

Verificat: şef serviciu: Delia Belean

director : Viorel Iosib