ROMÂNIA

JUDEŢUL MUREŞ

CONSILIUL JUDEŢEAN

Compartimentul Patrimoniu şi

Servicii Publice

R A P O R T

privind modul de gestiune al bunurilor din domeniul public al judeţului

Domeniul public al judeţului Mureş, a fost inventariat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia şi a fost atestat prin H.G. nr. 964/2002.

În prezent, domeniul public al judeţului este format din următoarele categorii de bunuri:

- drumuri judeţene, poduri şi podeţe;

- sisteme de alimentare cu apă care deservesc două sau mai multe localităţi ale judeţului;

- imobile în care îşi desfăşoară activitatea instituţiile de cultură – Biblioteca Judeţeană, Filarmonica, Muzeul Judeţean cu secţiile sale, Centrul Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale, Revistele literare VATRA şi LATO, Ansamblul artistic MUREŞUL, clădirile şi terenurile aferente celor 3 spitale de interes judeţean, Centrele de zi şi Case de tip familial, Centrele de plasament aparţinând Direcţiei Generale pentru Protecţia Drepturilor Copilului Mureş, şcolile de învăţământ special, Centrul Militar Judeţean, Serviciul de Protecţie Civilă, infrastructura RA “Aeroportul” Tg.Mureş.

Administrarea drumurilor judeţene se realizează de către Consiliul Judeţean în timp ce sistemele de alimentare cu apă din mediul rural au fost concesionate societăţii SC SURM SA, contract care este în derulare.

În ceea ce priveşte imobilele din domeniul public judeţean, administrarea a fost transmisă instituţiilor de sub autoritatea Consiliului Judeţean, care îşi desfăşoară activitatea în respectivele spaţii.

Astfel, instituţiile de cultură funcţionează în următoarele clădiri:

- Palatul Culturii – sediu al Filarmonicii, Bibliotecii Judeţene, Muzeului Judeţean- secţia artă şi istorie. Administrarea acestui edificiu – monument se realizează printr-o instituţie înfiinţată în acest scop şi anume “Administraţia Palatului Culturii”.

Verificând în teren modul de utilizare a spaţiilor şi necesităţile reale pentru instituţiile ce funcţionează în Palat, s-au constatat următoarele:

Pentru Muzeul Judeţean cu secţiile istorie şi artă, spaţiile sunt insuficiente. Astfel, dacă în ceea ce priveşte locul de expunere, acesta este optim pentru atragerea vizitatorilor (centrul oraşului), referitor la suprafaţă, aceasta este relativ redusă, motiv pentru care la secţia artă nu se poate organiza decât o singură expoziţie tematică anuală, numeroase tablouri de valoare rămânând în depozite (Grigorescu, Luchian, Tonitza).

Depozitul de obiecte muzeale istorice se află împreună cu sala de expoziţii-secţia istorie, la subsolul clădirii, condiţiile de păstrare fiind corespunzătoare, dar spaţiul devenind insuficient pentru depozitarea obiectelor în continuă creştere, ca urmare a achiziţiilor efectuate.

Biblioteca Judeţeană nu are spaţii suficiente pentru depozitarea periodicelor mai vechi.

În ceea ce priveşte starea fizică a clădirii, sunt necesare lucrări de reparaţii atât interioare (înlocuire instalaţie electrică, zugrăveli şi reparaţii casa scărilor, înlocuire tâmplărie uşi şi geamuri, refacere vitralii) cât şi exterioare (renovare faţadă, consolidare ornamente).

Pentru modernizare se solicită dotarea cu centrală termică proprie şi instalaţie de climatizare.

În anul 2004, prin bugetul Consiliului Judeţean s-au alocat fonduri pentru reparaţii, care au fost distribuite atât la Administraţia Palatului Culturii cât şi la instituţiile care funcţionează în Palat.

Având în vedere scopul pentru care a fost înfiinţată în această clădire “Administraţia Palatului Culturii” (întreţinerea Palatului Culturii, efectuarea reparaţiilor curente şi capitale precum şi realizarea investiţiilor), pentru o mai bună gestionare a fondurilor precum şi pentru organizarea unitară a licitaţiilor şi urmărirea eficientă a execuţiei lucrărilor, propunem ca sumele destinate în acest scop să fie repartizate numai Administraţiei Palatului Culturii.

În imobilele din Piaţa Trandafirilor nr.11 şi str.Horea nr.24 îşi desfăşoară activitatea tot Muzeul Judeţean - secţia de etnografie, respectiv ştiinţe naturale.

Clădirea secţiei etnografie este într-o stare foarte precară, atât în curtea interioară cât şi în birouri şi săli de expoziţii. La parter predomină igrasia, astfel încât deşi este o clădire monument şi sălile de expoziţie prezintă exponate de valoare, aspectul jalnic îndepărtează vizitatorii.

Pentru remedierea situaţiei, propunem deplasarea specialiştilor de la Serviciul Tehnic al Consiliului Judeţean pentru o evaluare a lucrărilor necesare şi alocarea cât mai urgentă a unor sume în acest scop.

De asemenea, spaţiile de depozitare a obiectelor achiziţionate sunt insuficiente, acest fapt conducând în multe cazuri la aglomerări şi depozitarea necorespunzătoare a obiectelor (obiecte muzeale servind ca suport de depozitare pentru alte obiecte mai mici).

Imobilul din str.Horea nr.24 (secţia de ştiinţe naturale) necesită refacerea instalaţiei electrice, zugrăveli interioare.

Şi în acest caz spaţiile de depozitare ale obiectelor muzeale sunt insuficiente (în mod necorespunzător fiind depozitate obiecte muzeale în birourile personalului).

În imobilul din str.Cuza Vodă nr. 97 funcţionează Centrul Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale. Menţionăm că acest imobil a fost administrat până în februarie 2003 de către SC Locativ SA, societate comercială de profil, în subordinea Consiliului local al municipiului Tg.Mureş.

Odată cu trecerea clădirii în domeniul public judeţean şi administrarea Centrului Judeţean de Conservare şi Promovare a Culturii Tradiţionale, s-au preluat şi contractele de închiriere cu SC Panacom SRL (profil panificaţie) şi cu Societatea Culturală “Mioriţa”.

Menţionăm că în cursul anului 2003, SC Panacom SRL a renunţat la contract şi s-a retras din spaţiile ocupate, în timp ce Societatea “Mioriţa” mai ocupă 4 încăperi (77,56 mp), contractul expirând în 2005.

Având în vedere că biblioteca Muzeului Judeţean a fost evacuată din clădirea BCR, subsolul clădirii din str.Cuza Vodă devenind disponibil a fost repartizat Muzeului pentru depozitarea cărţilor. Pentru funcţionarea Bibliotecii, Muzeul are nevoie şi de spaţii pentru birouri (ptr.bibliotecară, sala de lectură) şi întrucât societatea “Mioriţa” nu este în subordinea Consiliului Judeţean şi desfăşoară activitate sporadic, ocupând nejustificat spaţiile, se propune rezilierea contractului, pentru interesul public.

Având în vedere nevoia de spaţii, care rămân în continuare insuficiente pen tru Muzeul Judeţean, ţinând cont de faptul că această clădire necesită repararea acoperişului pentru care s-au alocat 400 mil.lei în acest an, se propune şi studierea posibilităţilor de mansardare a clădirii.

Spaţiile de la parterul blocurilor (Aleea Carpaţi nr.51, Bd.1848 nr.37, Braşovului nr.1) au destinaţia de secţii ale Bibliotecii Judeţene şi au fost preluate din administrarea SC Locativ SA în domeniul public judeţean şi administrarea Bibliotecii Judeţene, în anul 2003.

Toate secţiile necesită lucrări de reparaţii, astfel secţia din Aleea Carpaţi nr.51 are nevoie de refacerea hidroizolaţiei şi reparaţia tavanului ca urmare a infiltraţiilor de apă ce ar putea afecta în viitor instalaţia electrică.

De asemenea, geamurile nu sunt etanşe.

- La secţia din Bd.1848 trebuie refăcută faţada exterioară. De asemenea, lipseşte firma instituţiei.

Imobilele în care funcţionează învăţământul special de stat au intrat în domeniul public judeţean, în baza OUG nr. 206/2000 şi sunt date în administrare celor 3 şcoli speciale din judeţ (Şcoala specială nr.1 şi 2 Tg.Mureş şi Şcoala de Arte şi Meserii Reghin).

La Şcoala Specială nr.2 din Tg.Mureş, str.Mărăşti, în corpul B s-a eliberat etajul III, urmând ca în luna mai să se elibereze şi etajul II, consecinţă a mutării copiilor de la Centrul de Plasament nr.3 în Case de tip familial (Programul “Copiii mai întâi”).

În aceste condiţii, se propune ca şi aceste spaţii să fie repartizate Muzeului Judeţean pentru mutarea depozitului şi laboratorului din str.Bolyai, pentru care există un contract de închiriere ce expiră şi nu va fi prelungit, precum şi repartizarea unor spaţii Bibliotecii Judeţene pentru depozitarea periodicelor.

- Clădirea “Apollo”din Piaţa Trandafirilor este inventariată în prezent în patrimoniul public al municipiului Tg.Mureş, deşi în această clădire în majoritatea spaţiilor funcţionează o instituţie de interes judeţean, şi anume “Şcoala Populară de Artă”.

În conformitate cu Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, se propune ca acest imobil să fie trecut în domeniul public al judeţului şi administrarea Şcolii Populare de Arte.

În imobilul din str.1 Decembrie nr.33 funcţionează birourile administrative ale Ansamblului Artistic “Mureşul”.

Clădirea necesită reparaţii exterioare, consolidare porţiune gard beton, reparaţii acoperiş.

În interior, deşi s-au efectuat unele amenajări, spaţiile sunt mici, aglomerate (ex.birou contabilitate) şi lipsite de căldură (o sobă de teracotă încălzeşte două încăperi).

În exterior, clădirea nu este împrejmuită, motiv pentru care se propune delimitarea, cu ajutorul specialiştilor tehnici, a suprafeţei de 453 mp aferentă şi alocarea sumelor în acest scop.

Activitatea artistică a instituţiei, respectiv repetiţiile au loc în Bd.22 Decembrie 1989 la parterul unui bloc, în spaţiul fostului Club TCM Mureş, spaţiu pentru care se plăteşte chirie şi care se află în proprietatea SC Seracom SA Mureş, societate cu acţionar majoritar statul.

Consiliul Judeţean Mureş a făcut până în prezent numeroase demersuri la APAPS Braşov şi Bucureşti pentru ca acest spaţiu să treacă în domeniul public judeţean, dar nu s-a primit până în prezent nici un răspun s.

Dacă acest spaţiu nu aparţine judeţului, situaţia instituţiei rămâne într-un provizorat permanent, neputându-se efectua investiţiile specifice şi existând pericolul iminent de evacuare la privatizarea societăţii comerciale.

În imobilul din Tg.Mureş, str.Tuşnad nr.5, după mutarea Camerei de Comerţ, Consiliul Judeţean a repartizat spaţiul pentru revistele de cultură VATRA şi LATO. Din bugetul Consiliului Judeţean s-au alocat sume pentru amenajarea şi asigurarea condiţiilor oprime de funcţionare a fiecărei instituţii, clădirea a primit destinaţia de Casă a Presei şi pentru spaţiile libere a fost organizată licitaţie, la care au participat diferite ziare locale. În prezent toate spaţiile sunt licitate şi ocupate, percepându-se chirie asupra lor.

Centrul Militar Judeţean, serviciu public fără personalitate juridică, funcţionează în clădirea din str.M.Eminescu nr.29 şi clădirea din str.Avram Iancu nr.2 (în Cetatea Medievală).

Clădirea din str.M.Eminescu nr.29 este în stare relativ bună, a fost modernizată instalaţia de încălzire, instalându-se centrală termică proprie. Mai necesită refacerea instalaţiei electrice, repararea faţadei, zugrăvit.

De asemenea, se impune refacerea hidroizolaţiei la depozitele din curte.

La Centrul de recrutare-încorporare al imobilului din Cetatea Medievală, condiţiile de muncă ale medicilor şi de primire a tinerilor, sunt sub limita decenţei. Se impune ca primă urgenţă refacerea instalaţiei sanitare, apoi alte lucrări de reparaţii la faţada exterioară şi lucrări interioare.

Serviciul de apărare civilă este de asemenea un serviciu public fără personalitate juridică, care funcţionează în imobilele din str.Köteles Samuel nr.33, administrat direct de Consiliul Judeţean. În clădirea veche, la demisol unde sunt cazaţi soldaţii, există pericolul de prăbuşire a tavanului.

Se impune consolidarea tavanului şi refacerea instalaţiei electrice.

Imobilul din str.Trandafirilor nr.39, a primit destinaţia de “locuinţe de serviciu”, alocându-se fonduri pentru compartimentări şi amenajări minime.

În prezent, clădirea necesită unele reparaţii exterioare la faţadă şi acoperiş.

În domeniul public judeţean mai figurează imobilele în care-şi desfăşoară activitatea centrele de plasament, Centrele de zi şi Casele de tip familial, imobile situate atât în Tg.Mureş cât şi în alte localităţi ale judeţului şi administrate de Direcţia Generală pentru Protecţia Drepturilor Copilului.

Prin aplicarea strategiei naţionale în domeniul protecţiei drepturilor copilului, vor fi desfiinţate centrele de plasament, copiii urmând a fi mutaţi în Case de tip familial, unele imobile fiind deja în curs de eliberare.

Astfel, două clădiri unde a funcţionat Leagănul de copii din Tg.Mureş, str.Trebely nr.3 şi 7, urmează să fie eliberate complet. Acestea vor putea rezolva situaţia critică a două instituţii de interes judeţean care funcţionează în prezent în spaţii închiriate, respectiv: Direcţia Generală pentru Protecţia Drepturilor Copilului (sediu) şi Direcţia Judeţeană de Asistenţă Socială.

Una din clădiri are deja parterul liber, astfel că amenajările pentru Direcţia Judeţeană de Asistenţă Socială sunt în curs de desfăşurare.

În baza HG nr. 867/2002 privind trecerea unor imobile din domeniul privat al statului şi din administrarea Ministerului Sănătăţii şi Familiei în domeniul public al judeţului şi administrarea consiliilor judeţene, s-au încheiat Protocoale de predare-primire între Consiliul Judeţean şi Spitalul Clinic Judeţean Tg.Mureş, (contopit cu Spitalul Municipal), Spitalul Municipal Târnăveni şi Preventoriul TBC Gorneşti pentru un număr de 100 imobile.

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 34/2003, clădirile au fost date în administrarea spitalelor respective, acestea urmând să răspundă de întreţinerea şi gestionarea acestora în scopuri medicale.

Nu au fost date în administrare, imobilele din reţeaua sanitară care la momentul încheierii Protocolului erau goale, lipsite de activitate, urmând ca pentru acestea să fie identificată o destinaţie şi anume Creşa Boziaş şi fosta Policlinică nr.2 din Târnăveni precum şi imobilul din str.Parângului nr.23 Tg.Mureş (fosta creşă) şi cabana week-end (neutilizată) a Spitalului Clinic Judeţean.

Ulterior, Spitalul Clinic Judeţean ne-a înştiinţat că, prin aplicarea măsurilor de reformă sanitară, a eliberat Clinica Fizioterapie II din Parcul Sportivilor nr.2 şi că renunţă la administrare.

În prezent, a solicitat din nou administrarea imobilului în vederea funcţionării Policlinicii Sportive la standardele impuse în acest domeniu.

Menţionăm că, respectiva clădire a mai fost solicitată şi de Serviciul de Evidenţă a Populaţiei şi Societatea Română de Televiziune pentru post teritorial, cereri care dacă li se dă curs, impun în prealabil obţinerea avizului Ministerului Sănătăţii pentru schimbarea destinaţiei imobilului.

În ceea ce priveşte Creşa Boziaş şi Fosta Policlinică nr.2 din Târnăveni, nu li s-a găsit încă o destinaţie.

Referitor la imobilul din str.Parângului n r.23 din Tg.Mureş (fosta creşă), în care s-a intenţionat iniţial mutarea Direcţiei Judeţene de Asistenţă Socială, planul nu a mai fost aplicat, Primăria Tg.Mureş intrând şi ocupând abuziv imobilul fără acordul Consiliului Judeţean, imobil în care în prezent funcţionează o grădiniţă.

Se propune ca în acest caz, Consiliul Judeţean să acţioneze în instanţă Primăria Tg.Mureş.

Cabana week-end a Spitalului Judeţean a fost dată în folosinţă gratuită la solicitare, Sindicatului “Sanitas”.

În patrimoniul judeţului mai figurează cabană week-end a Consiliului Judeţean, care se află într-o stare deplorabilă, fără utilizare la ora actuală, ameninţată de a fi demolată (somaţii ale Primăriei Tg.Mureş).

Se propune deplasarea unor specialişti de la Serviciile Tehnic şi Urbanism ale Consiliului Judeţean în vederea evaluării posibilităţilor de refacere şi modernizare a cabanei, pentru a servi ca loc de agrement pentru salariaţi şi a reprezenta în mod corespunzător instituţia.

Din imobilele din structura Spitalului Clinic Judeţean au mai făcut parte încă 2 foste creşe care s-au preluat în domeniul public judeţean şi anume:

- Fosta Creşă din str.Moldovei şi

- Fosta Creşă din Aleea Carpaţi.

În clădirea din str.Moldovei funcţionează în prezent Institutul Est European pentru Sănătatea Reproducerii şi Centrul de Combatere a Violenţei Domestice, înfiinţat în baza legii şi la care participă în Protocolul de parteneriat şi Consiliul Judeţean.

Cele două instituţii funcţionează în imobil în baza unor contracte de comodat încheiate cu Spitalul Clinic Judeţean. De menţionat că această clădire este foarte bine întreţinută de locatari.

În clădirea din str.Aleea Carpaţi funcţionează Biblioteca Tehnică a Spitalului Clinic Judeţean, Societatea Naţională de recuperare şi tehnologie ortopedică Romhandicap – punct de lucru Tg.Mureş, cu contract de închiriere încheiat cu Spitalul Clinic Judeţean (4 încăperi la parter) şi actuala Policlinică Sportivă (la etaj).

S-a constatat că nici una din cele 2 creşe nu are împrejmuire proprie şi având în vedere că în vecinătatea lor funcţionează câte o grădiniţă, ţinând cont de politica expansionistă a Primăriei Tg.Mureş, care a amplasat deja nişte leagăne pe terenul aferent clădirii din str. Moldovei, se propune delimitarea cu ajutorul specialiştilor tehnici, a suprafeţelor aferente fostelor creşe şi împrejmuirea urgentă a acestora.

Având în vedere cele prezentate mai sus, se desprind următoarele concluzii:

- În gestionarea patrimoniului se impune ca principală linie strategică asigurarea condiţiilor optime de muncă pentru toate instituţiile de interes judeţean, crearea funcţiunilor specifice, aspecte care pot fi realizate numai prin eliminarea situaţiilor de funcţionare în spaţii improprii şi închiriate.

- Îndeplinirea acestui obiectiv este posibil prin ocuparea spaţiilor ce se eliberează la Centrele de Plasament, în procesul de reformă a protecţiei drepturilor copilului.

În aceste condiţii, se vor rezolva cu prioritate problemele Direcţiei Judeţene de Asistenţă Socială şi Direcţiei Generale pentru Protecţia Drepturilor Copilului care ocupă în prezent spaţii închiriate.

De asemenea, va fi rezolvată şi situaţia Muzeului Judeţean în privinţa spaţiilor de depozitare, a laboratorului dar şi a birourilor, care vor trebui mutate din Palatul Culturii, mărindu-se în acest mod spaţiul expoziţional.

- Clădirea “Apollo” din Piaţa Trandafirilor, sediu al Şcolii Populare de Artă, se propune a fi trecută în domeniul public judeţean prin promovarea unui proiect de hotărâre în acest sens.

Acest fapt este posibil, deoarece la momentul inventarierii patrimoniului public al judeţului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, în imobil funcţiona în majoritatea spaţiilor Şcoala Populară de Artă, instituţie de interes judeţean.

Funcţionarea unei instituţii de interes judeţean pe un patrimoniu de interes local, plătindu-se chirie în acest sens, nu este normală, de aici decurgând toate problemele instituţiei cu Primăria Tg.Mureş, probleme care au culminat cu un proces în acest sens, ce viza scoaterea instituţiei din spaţiile ocupate.

- Se impune de urgenţă, efectuarea demersurilor de evidenţiere la Cartea Funciară (prin Direcţia Urbanism) a imobilelor ce aparţin domeniului public judeţean;

- Deplasarea specialiştilor din cadrul Serviciului Tehnic pentru a evalua starea clădirilor şi alocarea sumelor pentru situaţiile urgente;

- Referitor la Palatul Administrativ, sediu al Prefecturii şi al Consiliului Judeţean, clădirea a fost declarată de interes naţional, administrarea fiind acordată exclusiv Prefecturii, situaţie în care Consiliul Judeţean nu mai poate angaja cheltuieli de reparaţii-investiţii.

Având în vedere că până în prezent în bugetul Prefecturii nu au fost alocate sume în acest sens, propunem ca pentru întreţinerea corespunzătoare în viitor a clădirii, să se iniţieze demersurile necesare pentru promovarea unei hotărâri de Guvern privind trecerea acesteia în domeniul public judeţean şi în administrarea Consiliului Judeţean, soluţie permisă de lege şi care se regăseşte şi în alte judeţe.

DIRECTOR, COORDONATOR COMPARTIMENT,

Bartha Iosif Dohotariu Monica

VĂZUT

VICEPREŞEDINTE

Groza Emil

DM/MR