ANEXA

CONSILIUL JUDEŢEAN MUREŞ

STRATEGIA PRIVIND PROTECŢIA SPECIALĂ ŞI INTEGRAREA SOCIALĂ A PERSOANELOR CU HANDICAP

I. SITUAŢIA ACTUALĂ - GENERALITĂŢI

1. Populaţie, şomaj, situaţie economică şi socială

Conform datelor primite de la Direcţia Judeţeană de Statistică Mureş numărul persoanelor cu domiciliul stabil în judeţ este de 603.381 locuitori.Tot această sursă ne informează că, populaţia activă a judeţului este de 255.100 locuitori, iar venitul mediu nominal net/locuitor este de 4.961.132 lei, comparativ cu numărul pensionarilor din judeţ care este de 181.690 din care 130.853 pensionari de stat, 675 pensionari I.O.V.R. şi 50.162 pensionari C.A.P.

În judeţul Mureş la Oficiul Registrului de Comerţ sunt înregistraţi un număr de 24.985 agenţi economici cu un total de 125.582 de salariaţi iar rata şomajului pe anul 2003 s-a înregistrat ca fiind de 6.3%

Analizând datele de mai sus se poate observa existenţa unui proces de îmbătrânire a populaţiei, ceea ce duce la necesitatea înfiinţării unor servicii sociale specifice acestor categorii de persoane.

Instabilitatea locului de muncă, scăderea nivelului de trai în anumite zone ale judeţului, existenţa precară, face ca numeroase persoane să solicite din ce în ce mai mult sprijin din partea serviciilor specializate de asistenţă socială cât şi din partea autorităţilor locale.

2. Numărul persoanelor cu handicap/judeţ

.

Tipul şi gradul de handicap

Număr persoane neinstituţionalizate

Număr persoane instituţionalizate

Total persoane cu handicap

Fizic grav

138

16

154

Fizic accentuat

330

30

360

Fizic mediu

101

48

149

Somatic grav

1353

29

1382

Somatic accentuat

4147

45

4192

Somatic mediu

746

73

819

Auditiv grav

0

2

2

Auditiv accentuat

111

3

114

Auditiv mediu

152

3

155

Vizual grav

0

8

8

Vizual accentuat

0

7

7

Vizual mediu

36

4

40

Mintal grav

975

76

1051

Mintal accentuat

2148

88

2236

Mintal mediu

801

33

834

Neuropsihic grav

0

167

167

Neuropsihic accentuat

0

226

226

Neuropsihic mediu

0

29

29

Asociat grav

84

25

109

Asociat accentuat

24

55

79

Asociat mediu

0

32

32

SIDA grav

36

36

SIDA accentuat

0

0

Social grav

16

2

18

Social accentuat

4

8

12

Social mediu

0

4

4

TOTAL

11202

1023

12225

Situaţia persoanelor cu handicap pe grupe de vârstă

Categoria de vârstă

Persoane neinstituţionalizate

Persoane instituţionalizate

Total persoane cu handicap

0 – 4 ani

189

0

189

5 – 9 ani

550

17

567

10 – 14 ani

913

20

933

15 – 17 ani

432

39

471

18 – 19 ani

372

31

403

20 – 24 ani

807

77

884

25 – 29 ani

688

65

753

30 – 34 ani

665

69

734

35 – 39 ani

435

46

481

40 – 44 ani

520

49

569

45 – 49 ani

786

49

835

50 – 54 ani

857

53

910

55 – 59 ani

937

63

1000

60 – 64 ani

980

82

1062

65 – 69 ani

701

89

790

70 – 74 ani

585

93

678

75 – 79 ani

405

80

485

80 – 84 ani

240

60

300

85 ani şi peste

140

41

181

TOTAL

11202

1023

12225

În instituţiile publice de protecţie specială a persoanelor cu handicap din judeţul Mureş la data de 30.10.2003 un număr de 1.023 persoane, după cum urmează:

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Căpuşu de Câmpie 71 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Glodeni 103 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Sighişoara 49 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Tg. Mureş 85 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Lunca Mureş 105 persoane

· Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Reghin 101 persoane

· Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Brâncoveneşti 257 persoane

· Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Călugăreni 252 persoane

Principalul obiectiv al strategiei naţionale, în domeniu, îl constituie restructurarea Centrelor de Îngrijire şi Asistenţă existente, urmărindu-se modificarea lor potrivit standardelor de calitate aprobate prin Ordinul nr. 22/2003 al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap.

Din analiza situaţiei persoanelor asistate în centrele de protecţie specială din judeţul Mureş, în funcţie de domiciliul acestora, reiese că 65 din cei 1023 asistaţi provin din alte judeţe.

Dat fiind principiul responsabilităţii autorităţilor publice locale de a soluţiona problemele sociale din comunităţile în care funcţionează, în funcţie de şi resursele financiare care le sunt alocate, în strategia judeţeană se prevăd acţiuni care să ducă la transferarea persoanelor asistate în unităţi speciale din judeţele de provenienţă.

În ceea ce priveşte persoanele instituţionalizate, în perioada 2000-2002, numărul internărilor a fost aproape constant, deşi solicitările pentru internare în Centrele de Îngrijire şi Asistenţă au fost într-un procentaj mai ridicat.

În perioada aprilie-decembrie 2003 numărul persoanelor care au solicitat internarea într- o instituţie de ocrotire socială este de 108 persoane iar solutionarea efectivă s-a realizat pentru un număr de 72 persoane. În acest context trebuie menţionat faptul că, externările sunt relativ puţine, ceea ce duce la creşterea numărului de dosare în aşteptare la toate cele 8 instituţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap din judeţ.

3 - Istoricul realizărilor

Problematica persoanelor cu handicap a făcut obiectul reglementărilor cuprinse în Legea nr. 53/1992 care a fost abrogată de Ordonanţa de Urgenţă nr.102/1999-privind protecţia specială şi încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap, modificată prin Legea nr.519/2002.

Până în anul 1989 sistemul de protecţie specială a persoanelor cu handicap viza problematica de natură medicală, a cazurilor, neglijîndu-se abordările psiho-sociale, respectiv de recuperare şi reabilitare.În ultimii ani, prin aplicarea unor măsuri de restructurare a fostelor cămine-spital şi cămine de bătrâni şi prin asigurarea de resurse financiare s-au creat condiţii noi cu standarde ridicate în aceste instituţii publice speciale, iar persoanelor cu dizabilităţi neinstituţionalizate li s-au acordat drepturile prevăzute de noua legislaţie.

În cadrul instituţiilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap s-au efectuat în principal lucrări de reparaţii, dotări, reamenajări punându-se mai puţin accentul pe activităţile recuperatorii pentru persoanele cu handicap.

În ce priveşte serviciile alternative, pentru persoanele cu handicap, oferite de organizaţiile neguvernamentale acestea sunt slab dezvoltate, în prezent, neexistând o evidenţă clară a acestor organizaţii precum şi a activităţii acestora.

Activitatea organizaţilor neguvernamentale din judeţul Mureş , în ceea ce priveşte protecţia persoanelor cu handicap, s-a axat în principal pe acordarea de ajutoare materiale, informare şi consiliere, campanii de sensibilizare a opiniei publice.

II. PRIORITĂŢI JUDEŢENE

Dată fiind situaţia actuală a sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap şi obiectivele strategiei naţionale privind protecţia specială a persoanelor cu handicap pe perioada 2003-2006 aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1215/2002, priorităţile judeţului Mureş sunt următoarele:

Prioritatea 1

Continuarea procesului de evaluare a persoanelor cu handicap din sistemul nerezidenţial şi evaluarea celor intituţionalizate în vederea stabilirii restantului funcţional şi elaborării planurilor de intervenţie în funcţie de nevoile acestora.

Justificare:

Ø În funcţie de durata certificatului de încadrare în grad de handicap urmează a se evalua, până la sfârşitul anului 2004 toate persoanele cu handicap, potrivit noilor criterii de încadrare în grad de handicap prevăzute de Ordinul Ministerului Sănătăţii şi Familiei nr. 726/2002

Ø Nefiind evaluate persoanele cu handicap din punct de vedere medical, psihologic şi social astfel încât să rezulte un real restant funcţional este imposibil a se elabora planul individual de intervenţie

Ø Crearea premiselor pentru prevenirea instituţionalizării, cu rol in stoparea si limitarea internarilor din unitati

Ø Posibilitatea fundamentării necesare înfiinţării altor servicii alternative

Prioritatea 2

Restructurarea instituţiilor clasice rezidenţiale şi înfiinţarea de servicii comunitare alternative (de tip rezidenţial şi nerezidenţial)

Justificare:

Ø Toate instituţile de protecţie specială a persoanelor cu handicap nu se încadrează în standardele de calitate aprobate prin Ordinul A.N.P.H. nr. 22/2003

Ø Specializarea instituţiilor după tipul de handicap în vederea creşterii calităţilor serviciilor

Ø Comunităţile locale nu au creat servicii pentru persoanele cu handicap ca alternative la instituţionalizare

Ø Dezvoltarea unei palete largi de servicii în cadrul sistemului de protecţie specială a persoanelor cu handicap

Prioritatea 3

Încadrarea cu personal de specialitate, formarea / perfecţionarea personalului din sistemul de protecţie specială a persoanelor cu handicap.

Justificare:

Ø Inexistenţa unui program de formare pentru personalul din instituţii

Ø Lipsa specialiştilor din instituţii (autorităţi sau centre) corelată cu lipsa planului individual de intervenţie

Ø Lipsa unui sistem de servicii alternative comparativ cu modalitatea clasică de protecţie rezidenţială.

Prioritatea 4

Implementarea legislaţiei privitoare la accesibilitatea mediului fizic pentru a permite persoanelor cu handicap accesul neîngrădit la viaţa socială

Justificare:

Ø Termenele legale pentru realizarea accesibilităţilor care să permită accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap la viaţa socială au fost depăşite.

Ø Ridicarea standardelor de viaţă prin accesibilizarea mediului fizic.

Prioritatea 5

Angajarea în muncă a persoanelor cu handicap al căror potenţial permite acest lucru

Justificare:

Ø Numărul redus de unităţi protejate (doar una singură) în judeţ

Ø Este un potenţial de muncă nefolosit care costă

Ø Realizarea unei terapii prin muncă şi includerea socială a persoanelor cu handicap prin acest lucru

Ø Facilităţile acordate angajatorilor prin Agenţia judeţeană de ocupare a forţei de muncă

Prioritatea 6

Formarea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap

Justificare:

Ø Nerespectarea prevederilor H.G.R. nr. 427/2001 - pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile de încadrare, drepturile şi obligaţiile asistentului personal al persoanei cu handicap referitoare la instructajul anual.

Ø Necesitatea formării continue a asistenţilor personali în vederea asigurării calităţii îngrijirii persoanelor cu dizabilităţi.

Ø Implementarea unui nou sistem în ce priveşte formarea de echipe specializate care oferă persoanei un plan individual de recuperare

Prioritatea 7

Gestionarea eficientă a resurselor umane, materiale şi financiare aferente sistemului de protecţie specială a persoanelor cu handicap.

Justificare:

Ø Resurse insuficiente alocate de la bugetele locale asistenţei sociale, în general şi sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap în special

Ø Alocarea resurselor umane, materiale şi financiare în funcţie de priorităţile locale

Ø Lipsa personalului specializat cu putere de decizie în administrarea şi gestionarea resurselor comunităţii.

Prioritatea 8

Crearea cadrului de dezvoltare a parteneriatului public privat

Justificare:

Ø Aplicarea legislaţiei referitoare la parteneriatul public – privat

Ø Creşterea calităţii serviciilor acordate persoanelor cu handicap corelată cu aplicarea standardelor de calitate în domeniu

Ø Reducerea costurilor de dezvoltare a sistemului de protecţie specială a persoanelor cu handicap.

Prioritatea 9

Sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu handicap în vederea îmbunătăţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica specifică a persoanelor cu handicap

Justificare:

Ø Schimbarea atitudinii de respingere, de izolare a majorităţii populaţiei cu privire la persoanele cu handicap cu una de acceptare, de respect faţă de acestea privindu-le ca şi orice persoane cu drepturi depline.

Ø Lipsa unor campanii pentru sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu handicap

Ø Slaba colaborare a tuturor factorilor de decizie implicaţi în schimbarea mentalităţilor cu privire la persoanele cu handicap.

Prioritatea 10

Realizarea sistemului judeţean de monitorizare a activităţilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap

Justificare:

Ø Colaborarea tuturor factorilor implicaţi în protecţia persoanelor cu handicap

Ø Lipsa unei baze de date completă cu persoanele cu handicap din judeţ cât şi cu acţiunile desfăşurate pentru acestea

Ø Lipsa atribuţiilor clare, defalcate pe instituţii, concretizată în calitatea serviciilor oferite persoanelor cu handicap

II. OBIECTIVE GENERALE

A - Obiective planificate până în 31.12. 2004

Ø Evaluarea persoanelor fără certificat de încadrare în grad de handicap internate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap din judeţ de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi Mureş

Ø Reevaluarea persoanelor cu handicap neinstituţionalizate care deţin certificat de persoană cu handicap permanent eliberat înainte de apariţia noilor criterii de încadrare în grad de handicap de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi Mureş

Ø Organizarea instructajului anual al asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap conform prevederilor HG nr. 427 / 2001 pentru aprobarea normelor metodologice privind condiţiile de încadrare, drepturile şi obligaţiile asistentului personal al persoanei cu handicap.

Ø Accesibilizarea mediului fizic conform termenelor prevăzute de legislaţia în vigoare

B - Obiective 2004-2006

Ø reevaluarea de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi Mureş a persoanelor cu handicap care deţin certificat de persoană cu handicap permanent eliberat înainte de apariţia noilor criterii de încadrare în grad de handicap

Ø analiza centrelor clasice rezidenţiale în vederea restructurării acestora

Ø accesibilizarea mediului fizic conform termenelor stabilite de legislaţia în vigoare

Ø înfiinţarea de servicii comunitare alternative de tip rezidenţial (case de tip familial, locuinţe protejate, adăposturi temporare, centre de criză) şi nerezidenţial (centre de zi, centre de consiliere, cluburi, centre de terapie şi recuperare) pentru persoanele cu handicap cât şi încadrarea cu personal de specialitate potrivit tipului de serviciu oferit

Ø evaluarea periodică a posibilităţilor de integrare socioprofesională a persoanelor cu handicap în vederea elaborării planurilor individuale de recuperare şi reintegrare socioprofesională a persoanelor cu handicap

Ø instruirea anuală a asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap

Ø dezvoltarea serviciilor de îngrijire la domiciliu

Ø organizarea de manifestări culturale şi sportive pentru persoanele cu handicap

Ø angajarea în muncă a persoanelor cu handicap a căror capacitate permite acest lucru

Ø crearea unei sistem judeţean de monitorizare a activităţilor din sistemul de protecţie specială a persoanelor cu handicap

Ø organizarea de campanii de informare şi sensibilizare a opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu handicap

III. OBIECTIVE OPERAŢIONALE JUDEŢENE

Obiectivul nr. 1

Până la sfârşitul anului 2004 persoanele internate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap care nu deţin certificat de încadrare în grad de handicap vor fi evaluate de Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi

Acţiunea 1: identificarea persoanelor instituţionalizate care nu deţin certificat de persoană cu handicap

Acţiunea 2: expertizarea persoanelor instituţionalizate

Obiectivul nr. 2

Până la sfârşitul anului 2004 asistenţii personali ai persoanelor cu handicap din judeţ vor participa la instructajul anual conform legislaţiei în vigoare

Acţiunea 1: programarea acestora în vederea instructajului

Acţiunea 2: realizarea instructajului asistenţilor persoanelor cu handicap

Obiectivul nr. 3

Până la 31.12.2004 persoanele neinstituţionalizate care deţin certificat de persoană cu handicap permanent eliberat înainte de apariţia noilor criterii de încadrare în grad de handicap vor fi reevaluate de Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi

Acţiunea 1: programarea acestora în vederea reexpertizării

Acţiunea 2: expertizarea persoanelor cu handicap

Obiectivul nr. 4

Până la sfârşitul lui 2006 se vor reorganiza cele 8 instituţii clasice de protecţie specială a persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: evaluarea fiecărei instituţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap

Acţiunea 2: evaluarea asistaţiilor din cele 8 instituţii în vederea stabilirii nevoilor individuale ale acestora

Acţiunea 3: înfiinţarea de servicii alternative pentru persoanele asistate din instituţiile care se restructurează

Acţiunea 4: formarea/ specializare profesională a personalului care va lucra în noile structuri

Acţiunea 5: campanii de informare, sensibilizare a comunităţii şi pregătirea acesteia pentru noile forme de ocrotire socială şi acceptarea schimbării conform strategiei judeţene

Obiectivul nr. 5

Înfiinţarea de servicii comunitare alternative rezidenţiale şi nerezidenţiale

Acţiunea 1: evaluarea persoanelor cu handicap pentru stabilirea nevoilor acestora

Acţiunea 2: înfiinţarea de alternative de tip rezidenţial (adăposturi temporare, centre de tranzit, centre de criză, locuinţe protejate, case de tip familial)

Acţiunea 3: înfiinţarea de alternative de tip nerezidenţial (centre de zi, centre de consiliere, cluburi, centre de terapie şi recuperare)

Acţiunea 4: formarea personalului care va lucra în noile structuri

Acţiunea 5: campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii

Obiectivul nr. 6

Elaborarea şi implementarea planurilor individuale de recuperare şi reintegrare socioprofesională a persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: evaluarea semestrială a posibilităţilor de integrare socioprofesională a persoanelor cu handicap

Acţiunea 2: elaborarea planurilor individuale de recuperare şi reintegrare socioprofesională

Acţiunea 3: implementarea planurilor individuale de recuperare şi reintegrare a persoanelor cu handicap

Obiectivul nr. 7

Angajarea în muncă a persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: crearea unei baze de date cu persoanele cu handicap apte de muncă

Acţiunea 2: sensibilizarea şi informarea angajatorilor cu privire la avantajele încadrării în muncă a persoanelor cu handicap

Acţiunea 3: organizarea de cursuri de formare şi specializare a persoanelor cu handicap

Acţiunea 4: înfiinţarea de unităţi protejate

Obiectivul nr. 8

Incadrarea specialiştilor în sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: formarea specialiştilor care vor lucra în sistemul de protecţie al persoanelor cu handicap

Acţiunea 2: ocuparea 100% a posturilor normate din sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap

Acţiunea 3: organizarea de cursuri de perfecţionare a personalului existent

Acţiunea 4: organizarea de cursuri de management pentru personalul cu funcţii de conducere

Obiectivul nr. 9

Dezvoltarea serviciilor de îngrijire la domiciliu

Acţiunea 1: crearea unor noi servicii de îngrijire şi asistenţă la domiciliu pentru persoanele cu handicap şi familiile acestora

Acţiunea 2: formarea personalului pentru educaţia şi şcolarizarea la domiciliu a persoanelor cu handicap nedeplasabile

Obiectivul nr.10

Dezvoltarea parteneriatului dintre sectorul public şi privat

Acţiunea 1: încheierea unor convenţii parteneriale între instituţiile statului cu atribuţii în domeniul protecţiei persoanelor cu handicap şi organizaţiile neguvernamentale

Acţiunea 2: realizarea unor proiecte comune în vederea creării de servicii pentru persoanele cu handicap

Acţiunea 3: crearea unei baze de date comune cu persoanele cu handicap din judeţ

Obiectivul nr.11

Accesibilizarea mediului fizic conform standardelor şi la termenelor prevăzute de legislaţia în vigoare

Acţiunea 1: montarea şi amenajarea telefoanelor publice conform actelor normative în domeniu

Acţiunea 2: amenajarea locurilor de parcare pentru persoanele cu handicap

Acţiunea 3: adaptarea clădirilor instituţiilor publice, ale celor culturale, sportive sau de petrecere a timpului liber, magazinelor şi restaurantelor, sediilor prestatorilor de servicii către populaţie, precum şi a căilor publice de acces

Acţiunea 4: montarea sistemelor de semnalizare sonoră şi vizuală pentru persoanele cu handicap la trecerile de pietoni, precum şi a panourilor de afişaj în mijloacele de transport public şi pe drumurile publice

Acţiunea 5: achiziţionarea mijloacelor de transport special adaptate pentru accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap

Obiectivul nr.12

Sensibilizarea şi informarea opiniei publice cu privire la drepturile şi problemele specifice persoanelor cu handicap

Acţiunea 1: realizarea de materiale informative cu privire la drepturile persoanelor cu handicap

Acţiunea 2: mediatizarea prin mijloacele de informare în masă a drepturilor persoanelor cu handicap

Acţiunea 3: organizarea de mese rotunde, seminarii, întâlniri de lucru pentru sensibilizarea şi informarea opiniei publice

Acţiunea 4: organizarea de manifestări culturale şi sportive care să promoveze capacităţile persoanelor cu handicap

Riscuri (pericole) şi oportunităţi

RISCURI:

- lipsa fondurilor pentru realizarea obiectivelor stabilite

- lipsa personalului de specialitate pentru realizarea activităţilor propuse

- dificultăţi legate de preluarea centrelor rezidenţiale de către consiliile locale, cu referire la domiciliul asistaţilor

- rezistenţa la schimbare a personalului implicat în protecţia persoanelor cu handicap

OPORTUNITĂŢI:

- programe PHARE „Investiţii în servicii sociale” şi de restructurare a centrelor clasice rezidenţiale

- fonduri A.N.P.H.

- experienţa şi resursele financiare ale ONG-urilor şi ale partenerilor acestora

IV. PLAN DE ACŢIUNE:

Obiectivul

Acţiunea

Modalităţi de realizare

Termene

O1-evaluarea persoanelor internate fără certificat de încadrare în grad de handicap

Identificarea persoanelor instituţionalizate fără certificat de persoană cu handicap

Verificarea dosarelor de internare

30.06.2004

Programarea evaluărilor

Contactarea secretarului Comisiei de Expertiză

31.01.2004

Evaluarea persoanelor internate

Deplasarea membrilor Comisiei în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap

30.06.2004

O2 – reevaluarea persoanelor cu certificat permanent de persoană cu handicap

Identificarea persoanelor

Analiza dosarelor persoanelor cu handicap neinstituţionalizate

31.01.2004

Programarea evaluărilor

Contactarea secretarului Comisiei de Expertiză

30.04.2004

Expertizarea persoanelor cu handicap

Adrese către persoanele cu handicap pentru a anunţa data programării

31.12.2004

O3 – restructurarea centrelor rezidenţiale

Evaluarea instituţiilor

Deplasarea unei echipe de specialişti la fiecare centru rezidenţial

30.03.2004

Evaluarea beneficiarilor

Formarea unei echipe de specialişti care să evalueze persoanele internate

30.03.2004

Înfiinţarea de servicii alternative

Proiecte care să acopere nevoile identificate

31.12.2006

Formarea/reconversia profesională a personalului

Cursuri de perfecţionare/specializare

31.12.2006

Campanii de informare a comunităţii

Parteneriat cu consiliile locale

permanent

O4 – înfiinţarea de servicii alternative

Evaluarea persoanelor cu handicap

Implicarea serviciilor publice de asistenţă socială şi a persoanelor cu atribuţii în domeniile de asistenţă socială

31.12.2004

Înfiinţare de servicii alternative de tip rezidenţial şi nerezidenţial

Proiecte care să acopere nevoile identificate

31.12.2006

Formarea personalului

Cursuri de specializare/perfecţionare

31.12.2006

Campanii de informare şi sensibilizare

Participarea factorilor implicaţi în realizarea proiectelor

permanent

O5 – angajarea în muncă a persoanelor cu handicap

Crearea unei baze de date

Culegerea informaţiilor de la toate organismele implicate în protecţia persoanelor cu handicap

Realizarea bazei de date

30.06.2004

Informarea angajatorilor

Organizarea unor întâlniri de informare si sensibilizare

30.06.2004

Cursuri de formare şi specializare a persoanelor cu handicap

Colaborarea cu A.J.O.F.M.

anual

Înfiinţarea de unităţi protejate

Îndrumare metodologică A.J.O.F.M.

31.12.2006

O6 – încadrarea specialiştilor

Formarea specialiştilor

Acţiuni comune ale instituţiilor de învăţământ şi ale A.J.O.F.M.

Permanent

Ocuparea posturilor normate

Organizarea concursurilor pentru posturile neocupate

31.03.2005

Cursuri de perfecţionare/de management

Implicarea factorilor competenţi

permanent

O7 – dezvoltarea serviciilor de îngrijire la domiciliu

Instruirea asistenţilor personali

Organizarea instructajului anual prevăzut prin lege

Anual

Formarea unei reţele de specialişti

Proiecte

Parteneriat cu ONG-urile

Permanent

Formarea personalului pentru educaţia la domiciliu

Dezvoltarea de parteneriate între organismele competente

Cursuri de specializare

Permanent

O8 – dezvoltarea parteneriatului public – privat

Încheierea convenţiilor parteneriale

Contactarea factorilor implicaţi în protecţia persoanelor cu handicap

31.12.2004

Realizarea unor proiecte comune

Asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare pentru realizarea obiectivelor fixate în proiecte

Permanent

Crearea unei baze de date comune

Colectarea informaţiilor despre persoanele cu handicap de la toate organismele implicate în protecţia acestora

Realizarea bazei de date

31.12.2004

O9 - accesibilizarea mediului fizic

Montarea şi amenajarea telefoanelor publice

Colaborare Romtelecom

31.12.2003

Amenajarea locurilor de parcare

Implicarea autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea prevederilor legale

31.12.2003

Adaptarea clădirilor instituţiilor publice

Implicarea autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea prevederilor legale

31.12.2003

Montarea sistemelor de semnalizare sonoră şi vizuală

Implicarea autorităţilor administraţiei publice locale în realizarea prevederilor legale

31.12.2005

Achiziţionarea mijloacelor de transport

Achiziţionarea mijloacelor de transport special adaptate de către societăţile sau regiile de transport

31.12.2006

O10 – sensibilizrea şi informarea opiniei publice

Materiale informative

Conceperea, realizarea şi distribuirea de pliante, afişe, broşuri de către factorii interesaţi în promovarea drepturilor persoanelor cu handicap

Permanent

Mediatizarea prin mijloace de informare în masă

Colaborarea cu mass-media

Permanent

Organizarea de întâlniri

Acţiuni comune ale factorilor implicaţi în protecţia persoanelor cu handicap

Anual

Organizarea de manifestări cultural – sportive

Desfăşurarea de acţiuni în parteneriat între instituţiile publice şi ONG-uri

Proiecte

Anual

V – Bugete

Tipuri de costuri:

- cheltuieli de personal;

- cheltuieli de investiţii: dotare, construcţii

- cheltuieli de transport

- cheltuieli de formare profesională

- cheltuieli administrative

Surse de finanţare:

- programul PHARE „Investiţii în servicii sociale”

- programul PHARE pentru restructurarea instituţiilor clasice rezidenţiale şi pentru dezvoltarea/înfiinţarea de servicii comunitare alternative

- fonduri A.N.P.H.

- fonduri ale Consiliului Judeţean

- fonduri ale consiliilor locale

- resursele financiare ale ONG-urilor şi ale partenerilor acestora

- alte fonduri nerambursabile naţionale şi internaţionale

VI - Responsabilităţi

Obiectivul

Cine răspunde

Colaborare

O1

CEMPHA

D.J.A.S.

Instituţiile de protecţie a PH

O2

CEMPHA

D.J.A.S.

Consiliile locale

O3

D.J.A.S.

Consiliile locale

ONG-urile

A.J.O.F.M.

D.D.F.S.S.

O4

D.J.A.S.

ONG

Consiliile locale

A.J.O.F.M.

O5

A.J.O.F.M.

CEMPHA

D.J.A.S.

ONG

O6

D.J.A.S.

Consiliile locale

A.J.O.F.M.

ONG

O7

D.J.A.S.

ONG

Consiliile locale

O8

D.J.A.S.

ONG

A.J.O.F.M.

D.D.F.S.S.

Consiliile locale

O9

I.R. Mureş – inspector judeţean

Consiliile locale

Romtelecom

Societăţi de transport

010

D.J.A.S.

ONG

Consiliile locale

Instituţii de protecţie a PH

V. EVALUARE ŞI CONTROL

Rezultatele aşteptate:

2003:

- evaluarea tuturor persoanelor internate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap

- începerea reevaluării de către Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap Adulţi a persoanelor care deţin certificat de persoană cu handicap eliberat înainte de apariţia noilor criterii de încadrare în grad de handicap

- instruirea tuturor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap

- spaţiile de parcare vor avea rezervate şi semnalizate locuri pentru parcarea gratuită a mijloacelor de transport ale persoanelor cu handicap, conform prevederilor legale

- clădirile publice vor fi adaptate pentru a permite accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap

- telefoanele publice vor fi montate şi amenajate cu respectarea actelor normative în domeniu

2004 – 2006:

- reducerea cu 30% a persoanelor cu handicap instituţionalizate

- înfiinţarea unui centru de resurse, consiliere şi informare

- înfiinţarea de adăposturi temporare pentru persoanele internate în instituţii de protecţie a persoanelor cu handicap care nu deţin certificat de încadrare în grad de handicap

- înfiinţarea a cel puţin unui centru de criză

- înfiinţarea a cel puţin unui centru de zi pentru persoanele cu handicap

- înfiinţarea a cel puţin 10 case de tip familial

- creşterea gradului de profesionalism al personalului din sistem

- creşterea calităţii serviciilor acordate în instituţiile de protecţie specială a persoanelor cu handicap

- organizarea a cel puţin unui curs pe an de formare şi specializare a persoanelor cu handicap

- încadrarea în muncă a cel puţin 50% dintre persoanele cu handicap care participă la cursurile de formare şi specializare

- organizarea a cel puţin 3 manifestări cultural – sportive pe an pentru persoanele cu handicap

- realizarea unei baze de date cu persoanele cu handicap din judeţ

- realizarea anuală a instructajului asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap

- înfiinţarea a cel puţin o unitate protejată

- realizarea unor proiecte în parteneriat (ONG-uri – instituţii publice)

- introducerea în circulaţie a mijloacelor de transport speciale adaptate pentru a accesul neîngrădit al persoanelor cu handicap

- montarea sistemelor de semnalizare sonoră şi vizuală pentru persoanelor cu handicap la trecerile de pietoni, precum şi panouri de afişaj în mijloacele de transport public şi pe drumurile publice

- organizarea a cel puţin unei întâlniri pe an cu reprezentanţii tuturor factorilor implicaţi în protecţia persoanelor cu handicap

- realizarea şi distribuirea de materiale informative (pliante, afişe, broşuri etc.)

- apariţia de materiale informative despre persoanele cu handicap în mijloacele de informare în masă (presa scrisă, radio, TV)

- organizarea a cel puţin 3 campanii pe an de sensibilizare a opiniei publice cu privire la problematica persoanelor cu handicap

Lista cu instituţiile din judeţ,

capacitatea instituţiei şi tipologia beneficiarilor

LEGENDA:

În judeţul Mureş sunt 8 instituţii de protecţie specială a persoanelor cu handicap, după cum urmează:

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Sighişoara

- Adresa: Sighişoara, Str. Justitiei, Nr. 5 B

- Telefon/fax: 771901

- Capacitate: locuri 50

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap

Număr beneficiarilor

Fizic grav

1

Fizic accentuat

6

Fizic mediu

0

Somatic grav

0

Somatic accentuat

12

Somatic mediu

0

Auditiv grav

0

Auditiv accentuat

0

Auditiv mediu

0

Vizual grav

2

Vizual accentuat

1

Vizual mediu

0

Mintal grav

0

Mintal accentuat

2

Mintal mediu

1

Neuropsihic grav

2

Neuropsihic accentuat

3

Neuropsihic mediu

0

Asociat grav

1

Asociat accentuat

18

Asociat mediu

0

SIDA grav

0

SIDA accentuat

0

Social grav

0

Social accentuat

0

Social mediu

0

TOTAL

49

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Reghin

- Adresa: Reghin , str. Pandurilor, Nr. 34

- Telefon/fax: 511899

- Capacitate: locuri 101

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap

Număr beneficiarilor

Fizic grav

3

Fizic accentuat

0

Fizic mediu

6

Somatic grav

1

Somatic accentuat

3

Somatic mediu

24

Auditiv grav

0

Auditiv accentuat

0

Auditiv mediu

2

Vizual grav

1

Vizual accentuat

1

Vizual mediu

0

Mintal grav

1

Mintal accentuat

0

Mintal mediu

9

Neuropsihic grav

1

Neuropsihic accentuat

1

Neuropsihic mediu

11

Asociat grav

11

Asociat accentuat

6

Asociat mediu

14

SIDA grav

0

SIDA accentuat

0

Social grav

0

Social accentuat

7

Social mediu

0

TOTAL

101

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Lunca Mures

- Adresa: Lunca Muresului, Str. Principala, Nr. 49

- Telefon/fax: 553245

- Capacitate: locuri 130

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap

Număr beneficiarilor

Fizic grav

1

Fizic accentuat

6

Fizic mediu

0

Somatic grav

0

Somatic accentuat

12

Somatic mediu

0

Auditiv grav

0

Auditiv accentuat

0

Auditiv mediu

0

Vizual grav

2

Vizual accentuat

1

Vizual mediu

0

Mintal grav

0

Mintal accentuat

2

Mintal mediu

1

Neuropsihic grav

2

Neuropsihic accentuat

3

Neuropsihic mediu

0

Asociat grav

1

Asociat accentuat

18

Asociat mediu

0

SIDA grav

0

SIDA accentuat

0

Social grav

0

Social accentuat

0

Social mediu

0

TOTAL

105

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Targu-Mureş

- Adresa: Targu-Mureş, Str. Evreilor Martiri, Nr. 31

- Telefon/fax: 243598

- Capacitate: locuri 102

- Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap

Număr beneficiarilor

Fizic grav

1

Fizic accentuat

6

Fizic mediu

0

Somatic grav

0

Somatic accentuat

12

Somatic mediu

0

Auditiv grav

0

Auditiv accentuat

0

Auditiv mediu

0

Vizual grav

2

Vizual accentuat

1

Vizual mediu

0

Mintal grav

0

Mintal accentuat

2

Mintal mediu

1

Neuropsihic grav

2

Neuropsihic accentuat

3

Neuropsihic mediu

0

Asociat grav

1

Asociat accentuat

18

Asociat mediu

0

SIDA grav

0

SIDA accentuat

0

Social grav

0

Social accentuat

0

Social mediu

0

TOTAL

85

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Glodeni

- Adresa: Glodeni, Str. Principala, Nr. 369

- Telefon/fax: 338257

- Capacitate: locuri 120

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap

Număr beneficiarilor

Fizic grav

1

Fizic accentuat

6

Fizic mediu

0

Somatic grav

0

Somatic accentuat

12

Somatic mediu

0

Auditiv grav

0

Auditiv accentuat

0

Auditiv mediu

0

Vizual grav

2

Vizual accentuat

1

Vizual mediu

0

Mintal grav

0

Mintal accentuat

2

Mintal mediu

1

Neuropsihic grav

2

Neuropsihic accentuat

3

Neuropsihic mediu

0

Asociat grav

1

Asociat accentuat

18

Asociat mediu

0

SIDA grav

0

SIDA accentuat

0

Social grav

0

Social accentuat

0

Social mediu

0

TOTAL

103

- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Calugareni

- Adresa: Calugareni, Str. Bisericii

- Telefon/fax: 471911

- Capacitate: locuri 240

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap

Număr beneficiarilor

Fizic grav

1

Fizic accentuat

6

Fizic mediu

0

Somatic grav

0

Somatic accentuat

12

Somatic mediu

0

Auditiv grav

0

Auditiv accentuat

0

Auditiv mediu

0

Vizual grav

2

Vizual accentuat

1

Vizual mediu

0

Mintal grav

0

Mintal accentuat

2

Mintal mediu

1

Neuropsihic grav

2

Neuropsihic accentuat

3

Neuropsihic mediu

0

Asociat grav

1

Asociat accentuat

18

Asociat mediu

0

SIDA grav

0

SIDA accentuat

0

Social grav

0

Social accentuat

0

Social mediu

0

TOTAL

252

- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Brancovenesti

- Adresa: Brancovenesti, Str. Castel, Nr. 215

- Telefon/fax: 550011

- Capacitate: locuri 330

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap

Număr beneficiarilor

Fizic grav

1

Fizic accentuat

6

Fizic mediu

0

Somatic grav

0

Somatic accentuat

12

Somatic mediu

0

Auditiv grav

0

Auditiv accentuat

0

Auditiv mediu

0

Vizual grav

2

Vizual accentuat

1

Vizual mediu

0

Mintal grav

0

Mintal accentuat

2

Mintal mediu

1

Neuropsihic grav

2

Neuropsihic accentuat

3

Neuropsihic mediu

0

Asociat grav

1

Asociat accentuat

18

Asociat mediu

0

SIDA grav

0

SIDA accentuat

0

Social grav

0

Social accentuat

0

Social mediu

0

TOTAL

257

- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Capuşul de Campie

- Adresa: Capusul de Cimpie, Str. Principala, Nr. 50

- Telefon/fax: 210782

- Capacitate: locuri 76

Tipologia beneficiarilor:

Tipul şi gradul de handicap

Număr beneficiarilor

Fizic grav

1

Fizic accentuat

6

Fizic mediu

0

Somatic grav

0

Somatic accentuat

12

Somatic mediu

0

Auditiv grav

0

Auditiv accentuat

0

Auditiv mediu

0

Vizual grav

2

Vizual accentuat

1

Vizual mediu

0

Mintal grav

0

Mintal accentuat

2

Mintal mediu

1

Neuropsihic grav

2

Neuropsihic accentuat

3

Neuropsihic mediu

0

Asociat grav

1

Asociat accentuat

18

Asociat mediu

0

SIDA grav

0

SIDA accentuat

0

Social grav

0

Social accentuat

0

Social mediu

0

TOTAL

71

STABILIREA PRIORITĂŢILOR JUDEŢENE

O1: Evaluarea persoanelor cu handicap (instituţionalizate şi neinstituţionalizate), elaborarea de planuri individuale de intervenţie pentru acestea şi stabilirea nevoilor acestora.

O2: Restructurarea/închiderea instituţiilor clasice rezidenţiale şi dezvoltarea/înfiinţarea de servicii comunitare alternative rezidenţiale şi nerezidenţiale.

O3: Crearea premiselor pentru prevenirea instituţionalizării şi dezinstituţionalizarea persoanelor cu handicap

O4: Formarea/perfecţionarea personalului care lucrează în sistemul de protecţie a persoanelor cu handicap.

O5: Dezvoltarea şi profesionalizarea reţelelor de asistenţi personali şi de asistenţi sociali specializaţi în asistenţa persoanei cu handicap.

O6: Finalizarea, implementarea şi monitorizarea standardelor de calitate.

O7: Implementarea legislaţiei privitoare la accesibilizarea mediului fizic; monitorizare

O8: Organizarea de activităţi şi manifestări culturale şi sportive (în mediu adaptat) şi participarea la jocuri paralimpice naţionale şi internaţionale.

O9: Dezvoltarea unui sistem eficient de orientare profesională, formare şi angajare în muncă a persoanelor cu handicap.

O10: Dezvoltarea şi implementarea unui sistem de naţional de monitorizare a sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap.

O11: Dezvoltarea unui set de măsuri şi mecanisme care să facă posibilă egalizarea şanselor, pentru combaterea discriminării şi excluziunii sociale a persoanelor cu handicap.

O12: Sensibilizarea şi informarea opiniei publice asupra drepturilor persoanelor cu handicap în vederea îmbunătăţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica specifică a persoanei cu handicap şi a familiei acesteia.

O13: Gestionarea eficientă a resurselor umane, materiale şi financiare implicate în sistemul de protecţie specială a persoanelor cu handicap şi întărirea controlului asupra alocării fondurilor.

O14: Crearea cadrului de dezvoltare a parteneriatului public-privat (instituţiile statului – organizaţii neguvernamentale) în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap.

O15: Armonizarea cadrului legislativ din domeniul protecţiei persoanelor cu handicap cu legislaţia europeană şi internaţională în materie.