ROMÂNIA Nr.576/23.01.2004

JUDEŢUL MUREŞ Dosar nr. I.B/20

CONSILIUL JUDEŢEAN

Direcţia Juridică şi Administraţie Publică

Serviciul Administraţie Publică şi Secretariat

I N F O R M A R E

privind activitatea de soluţionare a petiţiilor adresate Consiliului Judeţean Mureş în cursul anului 2003

Potrivit prevederilor Legii nr.215/2001 – Legea administraţiei publice locale, întreaga activitate pe care o desfăşoară autorităţile administraţiei publice locale este pusă în slujba şi în interesul cetăţenilor din unitatea administrativ teritorială pe care o administrează.

Ordonanţa Guvernului nr.27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, modificată şi aprobată prin Legea nr.233/2002 este actul normativ pe baza căruia au acţionat şi acţionează compartimentele de specialitate ale Consiliului Judeţean pentru rezolvarea petiţiilor adresate de cetăţeni sau organizaţii legal constituite.

Primirea, înregistrarea şi urmărirea expedierii în termenul legal a răspunsului către petiţionari se asigură prin Serviciul Administraţie Publică şi Secretariat, respectiv prin responsabilul cu relaţiile publice, desemnat prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr.36 din 08.04.2003 privind stabilirea unor măsuri pentru asigurarea accesului la informaţiile de interes public la Consiliul Judeţean Mureş.

În funcţie de problemele sesizate, petiţiile au fost repartizate pe compartimentele de specialitate ale aparatului propriu, inclusiv pe specialiştii din cadrul acestora pentru analiză şi cercetare împreună cu autorităţile administraţiei publice locale şi cu alte instituţii publice judeţene cu atribuţii în domeniu, urmărind soluţionarea acestora conform prevederilor legale şi redactarea în termenul legal al răspunsului.

În cursul anului 2003 au fost adresate de către cetăţeni şi organizaţii legal constituite Consiliului Judeţean Mureş un număr de 127 petiţii, vizând diferite domenii de interes după cum urmează:

Ø social........................................................................................51

Ø administraţie publică...............................................................13

Ø financiar..................................................................................13

Ø servicii publice.........................................................................11

Ø urbanism.................................................................................11

Ø investiţii.....................................................................................8

Ø drumuri şi poduri....................................................................11

Ø resurse umane...........................................................................5

Ø administrativ gospodărire.........................................................4

În funcţie de domeniul sesizat, petiţiile au fost repartizate pe compartimentele de specialitate ale Consiliului Judeţean Mureş astfel:

I. Direcţia Juridică şi Administraţie Publică...................................64

II. Direcţia Buget – Finanţe şi Asistenţă Economică.......................25

III. Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului........................11

IV. Direcţia Tehnică Drumuri, Poduri Judeţene şi Investiţii..........18

V. Direcţia Administrativ Gospodărire..............................................4

VI. Serviciul Resurse Umane şi Consilieri Preşedinte.......................5

Un număr de 36 petiţii care au fost adresate greşit Consiliului Judeţean, au fost trimise conform art.6, alin. 4 din O.G. nr.27/2002 în termen de 5 zile de la înregistrare spre analiză şi soluţionare autorităţilor şi instituţiilor publice care au competenţă potrivit legii în rezolvarea problemelor semnalate. (ex. Direcţia pentru Dialog, Familie şi Solidaritate Socială, Primării, Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţei de Muncă, SC Drumuri şi Poduri Mureş SA, SC SURM SA etc.)

Răspunsul transmis cetăţenilor care s-au adresat direct Consiliului Judeţean sau autorităţilor administraţiei publice centrale şi remise instituţiei noastre spre soluţionare s-a făcut în termenul prevăzut de lege, formulat numai după o atentă şi temeinică cercetare efectuată de către specialiştii din aparatul propriu împreună cu reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale sau ai instituţiilor publice judeţene cu atribuţii în domeniu, prin deplasare la faţa locului pentru cunoaşterea şi analiza concretă a problemelor sesizate, propunând conducerii executive măsuri pentru rezolvare, în conformitate cu prevederile legale.

Din analiza conţinutului petiţiilor a reieşit că majoritatea aspectelor sesizate de cetăţeni s-au referit la probleme din domeniul social, respectiv neacordarea sau întârzierea acordării de către autorităţile administraţiei publice locale a ajutorului social în baza Legii nr.416/2001, lipsa spaţiilor de locuit, neacordarea sau întârzierea în acordarea salariilor pentru asistenţii personali ai persoanelor cu handicap, ajutor financiar sau material de urgenţă, etc.

Concluziile desprinse din constatările făcute privind nemulţumirea cetăţenilor faţă de modul de aplicare de către autorităţile administraţiei publice locale a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat sunt următoarele:

- necunoaşterea prevederilor legii de către potenţialii beneficiari;

- activitate necorespunzătoare desfăşurată de către primării pentru a asigura cunoaşterea de către cetăţeni a condiţiilor prevăzute în lege privind acordarea ajutorului social, sau a altor ajutoare sau alocaţii suplimentare;

- depunerea dosarelor incomplete (acte de stare civilă a membrilor familiei, acte care să ateste veniturile realizate de familie, certificate medicale de la medicul specialist, adeverinţe de la AJOFM, etc)

- neaducerea la cunoştinţa cetăţenilor în termenul prevăzut de lege a dispoziţiilor primarilor privind acordarea, neacordarea sau suspendarea plăţii ajutorului social;

- nedepunerea, conform legii a adeverinţelor de la AJOFM de către persoanele apte de muncă;

- refuzul persoanelor apte de muncă de a presta muncă în folosul comunităţii, conform legii,

- lipsa fondurilor necesare la nivelul solicitărilor. Informăm că prin adresele nr.1314/2003 şi nr.1978/2003 Consiliul Judeţean Mureş a intervenit pe lângă Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Ministerul Finanţelor pentru asigurarea în limita posibilităţilor, de la bugetul de stat a diferenţei de fonduri necesare acoperirii cheltuielilor cu această destinaţie.

Pentru sprijinirea familiilor nevoiaşe cu mulţi copii care s-au adresat în scris Consiliului Judeţean pentru ajutor material sau financiar, împreună cu Direcţia Generală pentru Protecţia Drepturilor Copilului s-a intervenit la diverse fundaţii şi organizaţii ne guvernamentale din judeţ care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei sociale, acordându-se diverse ajutoare financiare şi materiale constând în alimente, îmbrăcăminte şi încălţăminte. De asemenea urmare solicitării Sindicatului Pensionarilor din judeţul Mureş Consiliul judeţean a aprobat alocarea sumei de 20 milioane lei Uniunii Judeţene a Pesionarilor pentru acordarea unor pachete de sărbătorile de iarnă pensionarilor cu venituri mici.

În vederea integrării socio – profesionale a unor tineri proveniţi din centrele de plasament şi nu numai, care s-au adresat în scris Consiliului Judeţean, s-a luat legătura cu Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă pentru luarea în evidenţă şi acordarea serviciilor de mediere în vederea plasării acestora în muncă, funcţie de locurile vacante existente şi calificarea profesională a acestora şi consiliere pentru cuprinderea lor la un curs de calificare. Au fost aduse de asemenea la cunoştinţa tinerilor prevederile Legii nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, conform cărora tinerii cu vârsta cuprinsă între 16 şi 25 de ani, aflaţi în dificultate pot beneficia de plasare în muncă la un angajator avizat de AJOFM, în baza unui contract de solidaritate încheiat între tânărul beneficiar şi agenţie, pe o perioadă de 2 ani. În funcţie de domiciliul tinerilor s-a recomandat primăriilor să acorde prioritate încadrării în muncă a acestora, în baza Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă.

Referitor la solicitările unor cadre didactice navetiste privind obţinerea drepturilor de deplasare potrivit art. 104, alin. 3 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, s-a cerut primăriilor respectarea prevederilor legii potrivit cărora personalul didactic titular din mediul rural, care nu dispune de locuinţă şi căruia nu i se poate oferi locuinţă corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic să se deconteze cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, la şi de la locul de muncă.

La scrisorile unor cetăţeni privind nemulţumirile în ce priveşte transportul în comun, Consiliul Judeţean împreună cu primăria în a căror rază teritorială s-au semnalat aspectele sesizate de petenţi au luat legătura cu operatorii de transport şi cu Autoritatea Rutieră Română, filiala Mureş pentru retragerea licenţei dacă transportorul nu a respectat prevederile legale sau condiţiile impuse care au stat la baza obţinerii acestor licenţe.

În urma verificărilor sesizărilor privind încălcarea prevederilor Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, modificată şi republicată, aspectele sesizate au fost reale ceea ce a impus aplicarea a 3 procese verbale de contravenţie, stabilindu-se totodată împreună cu autorităţile administraţiei publice locale măsuri pentru respectarea legalităţii în domeniu.

Propunerile unor cetăţeni ai localităţii Bogata referitoare la modificarea traseului autostrăzii Braşov - Oradea au fost transmise proiectantului lucrării (IPTANA Bucureşti) care s-a angajat să studieze altă variantă a traseului autostrăzii în zona gospodăriilor ce urmau a fi afectate, variantă ce se va definitiva la faţa locului împreună cu reprezentanţii Primăriei Bogata.

Un număr de 11 petiţii au avut ca obiect sesizarea unor aspecte privind starea necorespunzătoare a drumurilor judeţene sau locale, a podurilor precum şi execuţia unor lucrări de reparaţii sau investiţii. Din constatările şi evaluările efectuate a problemelor sesizate la faţa locului de către specialiştii Direcţiei Tehnice Drumuri, Poduri Judeţene şi Investiţii împreună cu reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale şi ai societăţilor comerciale care au executat diverse lucrări de întreţinere şi reparare a drumurilor sau lucrări de reparaţii şi investiţii, în funcţie de fiecare caz în parte, s-au propus următoarele măsuri:

- remedierea lucrărilor, unde a fost cazul, de către executant;

- cuprinderea unor lucrări în funcţie de fondurile existente în planul de investiţii;

- refacerea suprastructurii drumurilor şi a străzilor, urmare lucrărilor de subtraversare;

- întocmirea unor studii de fezabilitate în cazul promovării unor lucrări de întreţinere şi reparaţii a drumurilor;

- alocarea de fonduri pentru executarea unor lucrări în funcţie de priorităţi.

- recomandarea către primării privind asigurarea fondurilor necesare reparării drumurilor comunale din bugetele locale;

Solicitările cetăţenilor ale căror gospodării au fost afectate în cursul anului 2003 de către diferite calamităţi naturale (furtuni, inundaţii, alunecări de teren) produse în judeţul Mureş, au făcut obiectul promovării după cercetările şi evaluările făcute la faţa locului, a unui proiect de Hotărâre de Guvern pentru alocarea din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului a sumelor necesare.

Analizând problematica conţinutului petiţiilor adresate Consiliului Judeţean Mureş a reieşit că nu au fost cazuri de încălcare de către autorităţile administraţiei publice locale a drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor.

În funcţie de problemele sesizate, pentru soluţionarea lor, funcţionarii aparatului propriu al Consiliului judeţean au colaborat cu Prefectura Judeţului Mureş, Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Mureş, Autorităţile administraţiei publice locale, Direcţia de Dialog, Familie şi Solidaritate Socială, Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţei de Muncă Mureş, Direcţia Generală pentru Protecţia Drepturilor Copilului, organizaţii ne guvernamentale şi alte instituţii publice.

SECRETAR GENERAL, DIRECTOR EXECUTIV, Ioan Togănel Viorel Iosib

MA/DA

2 ex.

-

- în cursul anului 2003 au fost adresate de către cetăţeni Consiliului Judeţean Mureş un număr de 127 petiţii, vizând diferite domenii de interes după cum urmează:

· social.....................................................51

· administraţie publică - juridic........... 12

· buget - finanţe......................................13

· servicii publice.....................................11

· avizare - autorizare..............................11

· drumuri şi poduri.................................11

· investiţii - reparaţii................................7

· administrativ - gospodărire...................4

· resurse umane.......................................5

· fond funciar...........................................1

· diverse....................................................1

- cu excepţia unei singure scrisori a cărei termen de soluţionare este luna ianuarie 2004, toate petiţiile adresate Consiliului Judeţean în cursul anului 2003 au fost soluţionate în conformitate cu prevederile legale în funcţie de domeniul care a fost sesizat;

- analizând problematica conţinutului petiţiilor adresate Consiliului Judeţean Mureş reiese că nu au fost cazuri de încălcare de către autorităţile administraţiei publice locale a drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor.