R O M Â N I A
JUDEŢUL MUREŞ
CONSILIUL JUDEŢEAN

HOTĂRÂREA NR.181
din 19 decembrie 2013
pentru stabilirea unor măsuri de organizare la Regia Autonomă "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş

Consiliul Judeţean Mureş,
Luând act de Sentinţa civilă nr.2918/10.07.2013, pronunţată de Tribunalul Mureş în dosarul nr.5105/102/2012, rămasă irevocabilă prin Decizia nr.8305/06.12.2013 pronunţată de Curtea de Apel Tîrgu Mureş în recurs,
Văzând Expunerea de motive nr.24479 /18.12.2013, elaborată de Direcţia Juridică şi Administraţie Publică la proiectul de hotărâre privind stabilirea unor măsuri de organizare la Regia Autonomă "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş, precum şi avizele comisiilor de specialitate,
Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, precum şi cele ale HCJM nr.25/29.02.2012 privind implementarea guvernanţei corporative la RA "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş,
În temeiul prevederilor alin. (1) lit."a" coroborat cu alin.(2), lit."d" ale art. 91, ale art. 97, precum şi ale art.43, alin.(1) coroborat cu cele ale art.98 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

hotărăşte:

Art.1. Se constată încetarea mandatului Consiliului de Administraţie al R.A. "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş, desemnat prin HCJM nr.69/2009, la data împlinirii termenului pentru care a fost desemnat - 25 iunie 2013.
Art.2. (1) Se desemnează ca administratori interimari următoarele persoane:
   - Vladimir Mihai Vasilescu administrator executiv - preşedinte al Consiliului de Administraţie;
   - Luminiţa Gherendi, administrator executiv - vicepreşedinte al Consiliului de Administraţie;
   - Viorica Dobroiu, reprezentant al Ministerului Finanţelor - administrator neexecutiv;
   - Toni Băceanu, administrator neexecutiv;
   - Simona Camelia Biriş, administrator neexecutiv.
(2) Mandatul administratorilor interimari nominalizaţi la alin.(1) este acordat pentru toată durata derulării procedurii de selecţie prealabilă a candidaţilor pentru Consiliul de Administraţie, respectiv până la desemnarea noilor administratori, dar nu mai mult de 3 luni de la data adoptării prezentei hotărâri.
(3) Administratorii interimari desemnaţi prin alin.(1), care deţin funcţii în actuala structură organizatorică - organigrama Regiei, au obligaţia exercitării în perioada de interimat şi a atribuţiilor aferente funcţiilor deţinute - prin cumul, fără a beneficia de o remunerare suplimentară pentru activitatea de administrator.
(4) Preşedintele Consiliului de Administraţie interimar - desemnat în persoana dlui Vladimir Mihai Vasilescu, respectiv reprezentantul Ministerului Finanţelor Publice - dna Viorica Dobroiu, îşi menţin pe perioada interimatului nivelul indemnizaţiei de care beneficiază fiecare la data adoptării prezentei hotărâri.
Art.3. Organizarea şi funcţionarea RA "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş, operează în baza Regulamentului de Organizare şi Funcţionare aprobat prin HCJM nr.25/2012, cu excepţia dispoziţiilor cuprinse la art.15 raportat la structura şi cerinţele impuse administratorilor, acestea neaplicându-se consiliului de administraţie interimar ci doar administratorilor ce vor fi selectaţi şi desemnaţi în condiţiile de reglementare ale OUG nr.109/2011 .
Art.4. (1) Se împuterniceşte Preşedintele Consiliului Judeţean Mureş - domnul Ciprian Dobre, cu efectuarea tuturor demersurilor necesare şi derularea procedurilor legale în vederea selectării noilor administratori ai RA "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş, pentru care nu există o procedură validă de selecţie, în condiţiile de reglementare ale OUG nr.109/2011 şi ale dispoziţiilor HCJM nr.25/2012.
(2) Remuneraţia administratorilor va fi stabilită de către autoritatea tutelară prin actul de desemnare a acestora, fiind cuprinsă între minimul indemnizaţiei aprobate prin anexa la HCJM nr.25/2012 şi maximul indemnizaţiei fixe lunare reglementat de art.8, alin.(3) şi (4) din OUG nr.109/2011.
Art.5. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului - Judeţul Mureş, Direcţiei Economice din cadrul Consiliului Judeţean Mureş şi Regiei Autonome "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş care va răspunde de aducerea sa la îndeplinire.

 

PREŞEDINTE Ciprian Dobre

Contrasemnează SECRETAR Aurelian - Paul Cosma

 

---

ROMÂNIA
JUDEŢUL MUREŞ
CONSILIUL JUDEŢEAN
Direcţia Juridică şi Administraţie Publică
Nr. 24.479/18.12.2013

EXPUNERE DE MOTIVE
la proiectul de hotărâre pentru stabilirea unor măsuri de organizare la Regia Autonomă "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş

O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, luând în considerare contextul economic şi, având în vedere necesitatea stringentă de eficientizare a activităţii întreprinderilor publice, a modificat unele reguli care guvernau sistemul de administrare şi control în cadrul întreprinderilor publice, precum şi raporturile dintre autoritatea publică tutelară şi organele întreprinderii publice, între Consiliul de administraţie, directori, acţionari şi alte persoane interesate.
Motivaţia ordonanţei de urgenţă s-a regăsit şi în cazul R.A. Aeroportul Transilvania Tîrgu Mureş iar, necesitatea instituirii unui management performant la regie a determinat autoritatea publică judeţeană să aplice de îndată, noul mecanism de guvernare corporatistă reglementat prin această ordonanţă.

În sensul mai sus arătat, Consiliul Judeţean Mureş a adoptat Hotărârea nr.25 din 29 februarie 2012. În această ordine de idei, pe de o parte, s-a procedat la efectuarea de urgenţă a modificării Regulamentului de organizare şi funcţionare a Aeroportului şi la aprobarea declanşării procedurii de Constituire a noului Consiliu de administraţie iar, pe de altă parte, ulterior, s-a procedat la selectarea noilor administratori ai Regiei, după aplicarea unei proceduri speciale reglementate de actul normativ mai sus indicat, selectare care, în opinia autorităţii publice judeţene, a constituit primul pas spre un management modern, performant şi eficient, la un operator economic de talia şi cu specificul Regiei Autonome "Aeroportul Transilvania Tîrgu Mureş".
Astfel, urmare selecţiei prealabile a candidaţilor realizată în condiţiile de reglementare ale OUG nr.109/2011, prin HCJM nr.65/2012 a fost constituit primul Consiliu de Administraţie al R.A. "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş în structura reglementată de OUG nr.109/2011.
HCJM nr.65/2012 a fost contestată în instanţă de fostul Preşedinte al Consiliului de Administraţie iar, prin Sentinţa civilă nr.2918/10.07.2013, pronunţată de Tribunalul Mureş în dosarul nr.5105/102/2012, rămasă irevocabilă prin Decizia nr.8305/06.12.2013 pronunţată de Curtea de Apel Tîrgu Mureş în recurs, instanţa de judecată a dispus anularea acesteia, inclusiv a operaţiunilor premergătoare constând în procedura de selecţie prealabilă a noilor administratori ai Regiei.

Precizăm faptul că motivarea pe care se sprijină soluţia dată de instanţă are în vedere două aspecte, respectiv pe de o parte faptul că aplicarea OUG nr.109/2011 nu se impunea ca o obligaţie imperativă a autorităţii decât o dată cu încetarea mandatului Consiliului de Administraţie aflat în funcţie la data adoptării ordonanţei, iar, pe de altă parte, faptul că o implementare de îndată a ordonanţei - peste un mandat în derulare a administratorilor aflaţi în funcţie, putea fi dispusă - mandatul administratorilor fiind unul revocabil, însă într-o atare situaţie se impunea revocarea expresă a mandatelor acordate acestora - fie fără reţinerea vreunei culpe şi în acest caz cu plata de despăgubiri aferente, fie cu menţionarea culpei reţinute, după caz.

Menţionăm că, ulterior adoptării HCJM nr.65/2012, au intervenit trei demisii înaintate de trei dintre membrii Consiliului de Administraţie astfel desemnaţi, perspectivă din care a mai fost derulată o altă procedură de selecţie desfăşurată în condiţiile de reglementare ale OUG nr.109/2011.
În sensul mai sus arătat, se situează actualul Preşedinte al Consiliului de Administraţie care a fost selectat ulterior, în condiţiile legii, procedura de selecţie a acestuia nefiind contestată, sens în care, trebuie menţinută ca atare, fiind validă. Cu toate acestea însă, împreună cu reprezentantul desemnat de către Ministerul Finanţelor Publice nu poate constitui un consiliu statutar cu doar 2 membri din cei 5 care alcătuiesc componenţa acestuia organ de conducere, în condiţiile legii.

În acest context de fapt şi de drept se impune ca, luând act de anularea HCJM nr.65/2012, în calitate de autoritate tutelară a acestei regii şi în raport de reglementările adoptate prin HCJM nr.25/2012, Consiliul Judeţean Mureş să stabilească măsuri de organizare care să asigure funcţionarea în bune condiţii a RA "Aeroportul Transilvania" Tîrgu Mureş, până la desemnarea unui nou Consiliu de Administraţie, în condiţiile OUG nr.109/2011, conform proiectului de hotărâre alăturat, pe care îl supunem spre aprobare.

 

PREŞEDINTE
Ciprian Dobre