R O M Â N I A
JUDEŢUL MUREŞ
CONSILIUL JUDEŢEAN

HOTĂRÂREA NR.163
din 31 octombrie 2013
privind aprobarea activităţilor cu care va fi implicat Judeţul Mureş în managementul şi implementarea proiectului "Îmbunătăţirea intervenţiilor în situaţii de urgenţă în zone greu accesibile" şi a cheltuielilor legate de proiect

Consiliul Judeţean Mureş,
Văzând Expunerea de motive nr.20.622 din 24 octombrie 2013 a Direcţiei Dezvoltare Regională şi Implementare Proiecte, precum şi avizele comisiilor de specialitate,
În conformitate cu prevederile cuprinse în Secţiunile II.1. şi II.3. din Ghidul solicitantului pentru Axa prioritară 3 a POR 2007-2013 - "Îmbunătăţirea infrastructurii sociale", Domeniul de intervenţie 3.3 - "Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă",
Având în vedere prevederile O.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, cu modificările şi completările ulterioare,
În baza prevederilor art. 91 alin. (5) lit. a) pct. 8 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
Ţinând cont de Hotărârea Consiliului Judeţean Mureş nr. 95/ 2007 privind aprobarea participării Judeţului Mureş, în calitate de membru fondator la constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Centrul Transilvaniei", cu modificările ulterioare,
În temeiul art. 97 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

hotărăşte:

Art.1. Se aprobă activităţile cu care va fi implicat Judeţul Mureş în managementul şi implementarea proiectului "Îmbunătăţirea intervenţiilor în situaţii de urgenţă în zone greu accesibile" (denumit în continuare Proiect), conform Cererii de finanţare cuprinsă în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.2. Se aprobă suportarea de către Consiliul Judeţean Mureş a sumei de 8.411,96 lei, reprezentând partea judeţului Mureş din contribuţia solicitantului (Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Centrul Transilvaniei") de 2% la cheltuielile eligibile ale Proiectului (inclusiv TVA eligibil).
Art.3. Se aprobă suportarea de către Consiliul Judeţean Mureş a sumei de 27.280 lei, reprezentând contribuţia judeţului Mureş de o şesime din valoarea cheltuielilor neeligibile ale Proiectului şi a TVA-ului aferent acestora.
Art.4. Se aprobă asigurarea de către Consiliul Judeţean Mureş a o şesime din resursele financiare necesare implementării optime a Proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale, precum şi, dacă este cazul, acoperirii costurilor neeligibile şi/sau conexe aferente proiectului.
Art.5. Utilizatorii finali ai echipamentelor achiziţionate în cadrul Proiectului sunt inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenţă din Regiunea Centru, respectiv, în judeţul Mureş, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Horea" al judeţului Mureş.
Art.6. Transferul echipamentelor achiziţionate prin intermediul Proiectului se va realiza printr-un contract de comodat, încheiat între Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Centrul Transilvaniei" şi fiecare utilizator final.
Art.7. Prezenta hotărâre se comunică Direcţiei Dezvoltare Regională şi Implementare Proiecte, Direcţiei Economice şi Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Centrul Transilvaniei.

 

PREŞEDINTE Ciprian Dobre

Contrasemnează SECRETAR Aurelian - Paul Cosma

 

---

ROMÂNIA
JUDEŢUL MUREŞ
CONSILIUL JUDEŢEAN
Direcţia Dezvoltare Regională şi
Implementare Proiecte
Nr.20.622/24.10.2013

Expunere de motive
privind aprobarea activităţilor cu care va fi implicat Judeţul Mureş în managementul şi implementarea proiectului "Îmbunătăţirea intervenţiilor în situaţii de urgenţă în zone greu accesibile" şi a cheltuielilor legate de proiect

În perioada decembrie 2008 - mai 2010, judeţele Regiunii Centru (Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu), prin Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Centrul Transilvaniei", au implementat proiectul "Achiziţionare echipamente specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii sistemului de intervenţie în situaţii de urgenţă şi pentru acordarea asistenţei medicale de urgenţă şi a primului ajutor calificat, în Regiunea 7 Centru". Proiectul a fost finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 3 - "Îmbunătăţirea infrastructurii sociale", Domeniul major de intervenţie (DMI) 3.3 - "Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă".
În cadrul acestui proiect, investiţia realizată în sistemul integrat de asistenţă medicală şi tehnică în situaţii de urgenţă, în valoare de 35.483.614 lei (fără TVA), a contribuit la creşterea calităţii intervenţiilor şi implicit a acordării primului ajutor victimelor. Astfel, inspectoratele judeţene pentru situaţii de urgenţă din cele 6 judeţe au fost dotate cu 39 de autospeciale şi echipamente pentru dotarea centrului mobil de comandă şi control.
De asemenea, începând cu 28 martie 2013 A.D.I. Centrul Transilvaniei mai are în implementare proiectul "Echipamente pentru îmbunătăţirea intervenţiilor în situaţii de urgenţă", data finalizării acestuia fiind 27.06.2014. Proiectul este finanţat tot prin DMI 3.3 al Programului Operaţional Regional, iar valoarea totală a acestuia este de 20.356.621,20 lei.
Prin intermediul celui de al doilea proiect sunt achiziţionate 44 echipamente specifice, după cum urmează: 18 ambulanţe şi 26 autospeciale pentru lucrul cu apă şi spumă (22 de capacitate mică şi 4 de capacitate mărită). Dintre acestea, judeţul Mureş beneficiază de 3 ambulanţe de prim ajutor, 1 ambulanţă de terapie intensivă şi 5 autospeciale de teren pentru lucrul cu apă şi spumă de capacitate mică.
Complementar celor două proiecte, se doreşte înaintarea pe acelaşi DMI menţionat mai sus, a cererii de finanţare pentru proiectul "Îmbunătăţirea intervenţiilor în situaţii de urgenţă în zone greu accesibile". Prin intermediul acestuia se doreşte achiziţia a şase vehicule cu şenile/roţi tip UTV cu capacitate mărită de trecere (autoşenilete) şi echipamente conexe (echipamente speciale, autovehicul tractor, platformă de transport a autoşeniletelor), câte unul pentru fiecare judeţ, cu obiectivul de a îmbunătăţii intervenţiile în zonele extrem de greu accesibile, fie din cauza naturii terenului fie din cauza condiţiilor meteo extreme (zone montane abrupte, zone izolate din cauza înzăpezirilor sau ploilor).
Solicitantul eligibil, în sensul prevederilor secţiunii II.1. din Ghidul solicitantului, poate fi doar o asociaţie de dezvoltare intercomunitară constituită la nivel regional din toate judeţele unei regiuni de dezvoltare, criteriu îndeplinit astfel de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Centrul Transilvaniei", a cărei membri fondatori sunt cele 6 judeţe ale Regiunii Centru (Alba, Braşov, Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu).
În acelaşi Ghid al solicitantului, la secţiunea II.3., este reglementat faptul că documentele anexe ale Cererii de finanţare sunt Hotărârile Consiliilor Judeţene componente ale asociaţiei de dezvoltare intercomunitare, de aprobare a activităţilor cu care va fi implicat judeţul în managementul şi implementarea proiectului şi a participării cu o cotă parte la constituirea contribuţiei proprii a solicitantului (contribuţie care să acopere cheltuielile eligibile necesare pentru implementarea proiectului, cheltuielile neeligibile şi resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale).
Totodată, este de precizat faptul că în conformitate cu prevederile art. 11^1 din HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare, pentru proiectele înaintate spre finanţare după data de 1 ianuarie 2012, cheltuiala cu TVA nedeductibilă este eligibilă pentru toate programele operaţionale finanţate din instrumente structurale. Prin urmare, la realizarea bugetului proiectului TVA aferentă cheltuielilor eligibile este inclusă în categoria cheltuieli eligibile.
În ceea ce priveşte eligibilitatea echipamentelor propuse pentru achiziţionare în cadrul proiectului, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin adresa nr. 78879/ 02.10.2013 ne informează asupra faptului că autovehiculul tractor şi autoşenileta sunt considerate cheltuieli eligibile, iar platforma de transport a autoşeniletei cheltuială neeligibilă.
Autoşenileta nu poate circula pe drumurile publice şi nu poate fi înmatriculată deoarece aceasta se deplasează de obicei cu viteze maxime cuprinse între 25-30 km/h, iar pe drumurile publice viteza legală de deplasare este de minim 30 km/h, fiind obligatorie asigurarea transportului acesteia pe drumurile publice. Astfel, pentru a reuşi să intervină prompt în locurile greu accesibile este necesară transportarea autoşeniletei cât mai aproape de locul intervenţiei.
Drept urmare, pentru a asigura independenţa autoşeniletei în intervenţii şi pentru buna implementare a proiectului, considerăm că este absolut necesară achiziţionarea şi unei platforme de transport, valoarea acesteia fiind estimată la 27.280 lei / buc., inclusiv TVA.
Astfel, valoarea totală a proiectului, aşa cum rezultă din bugetul anexă la Cererea de finanţare este de 2.687.266,00 lei, din care:
- 50.471,72 lei (2%) - Contribuţia Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Centrul Transilvaniei", din care 8.411,96 lei, reprezintă contribuţia Consiliului Judeţean Mureş;
- 2.473.114,28 lei (98%) - Contribuţia comunitară (FEDER) şi Contribuţia publică naţională de la Bugetul de stat la finanţarea acordată, din care 412.185,72 lei revine judeţului Mureş. Este de menţionat faptul că aceasta reprezintă întreaga sumă ce mai poate fi accesată la nivelul Regiunii Centru prin domeniul major de intervenţie 3.3 al Programului Operaţional Regional 2007-2013;
- 163.680,00 lei - cheltuială neeligibilă inclusiv TVA, din care 27.280 lei trebuie suportat de judeţul Mureş. Această sumă acoperă valoarea estimată a platformelor de transport a autoşeniletelor, declarate neeligibile de către AMPOR prin adresa nr. 78879 din 02.10.2013.
În condiţiile în care rambursarea/decontarea cheltuielilor din instrumente structurale se va face ulterior efectuării acestora, fiecare judeţ membru al Asociaţiei va trebui să prevadă în buget şi cofinanţarea resurselor financiare necesare implementării optime a Proiectului.
În afară de asigurarea contribuţiei financiare, judeţul Mureş va desemna din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean 5 persoane care vor ocupa funcţiile de manager de proiect, asistent manager, consilier achiziţii publice, jurist şi secretar în cadrul unităţii de implementare a proiectului. Aceste persoane vor asigura managementul proiectului şi vor îndeplini toate sarcinile ce le revin în cadrul unităţii de implementare, în conformitate cu atribuţiile specificate în cererea de finanţare.
Faţă de aspectele mai sus arătate, supunem spre aprobare activităţile cu care va fi implicat Judeţul Mureş în managementul şi implementarea proiectului "Îmbunătăţirea intervenţiilor în situaţii de urgenţă în zone greu accesibile" şi cheltuielile legate de Proiect, conform proiectului de hotărâre anexat.

 

PREŞEDINTE Ciprian Dobre
	DIRECTOR EXECUTIV Valer Băţaga